کمون در تقسیمات کشوری فرانسه

کمون ها:

کمون يا شهر تنها حوزه مهم تقسيمات کشوري است که در فرآيند تمرکز زدايي بخش مهمي از قدرت دولت مرکزي را در اختيار دارد. ولي رياست آن از طرف دولت منصوب نمي شود و در راس آن نماينده منتخب مردم قرار دارد. شهردار در حکم نماينده فرماندار، امور مدني از ثبت احوال گرفته تا پليس قضايي و امور اتباع خارجي را بر عهده دارد.

کمون مهم ترين يگان تقسيمات کشوري در فرانسه است. شهردار و شوراي شهر از مهم ترين نهادهاي اداره کننده شهرها قلمداد مي شوند و 36778 کمون اساس زندگي اداري و مدني را در اين ديار تشکيل مي دهند. تعداد اعضاي شوراي شهر متناسب با جمعيت آن بين 9 تا 69 نفر بوده، اعضاي آن با مراجعه مستقيم به آراي عمومي براي شش سال برگزيده مي شوند.

شهردار در نخستين جلسه شوراي شهر در حکم بالاترين مقام تصميم گيرنده انتخاب مي شود. او علاوه بر نمايندگي کمون، نماينده دولت نيز به شمار مي آيد و خود را مجري دستورات قدرت ملي مي داند. بدين ترتيب، شهردار را مي توان فرماندار شهرش نيز دانست. او معاونين خود را از بين اعضاي شورا و با موافقت آنها بر مي گزيند.

البته سه شهر بزرگ پاريس،ليون و مارسي از موقعيت ويژه اي برخوردارند. اين سه شهر هريک به چند منطقه تقسيم شده اند. مناطق بيست گانه پاريس و شانزده گانه ليون هر کدام مانند کانتون يک حوزه انتخابي نيز به شمار مي آيند. اما در شهر مارسي که 9 منطقه را در خود جاي مي دهد، هر دو منطقه يک حوزه انتخابي هستند. مجموعه منتخبين مناطق، شوراهاي اين سه شهر را تشکيل مي دهند. شوراي شهر پاريس163، شهر ليون101 و شهر مارسي 73 عضو دارد که شهردار و معاونين را از بين منتخبين خود براي شش سال بر مي گزينند. به همين ترتيب شوراهاي مناطق، شهرداران منطقه شان را انتخاب مي کنند.