آسیب شناسی اجتماعی در اوکراین

آسیب شناسی کشور اوکراین

14-3فساد در جامعه اوکراین

فساد یک مشکل گسترده و روزافزون در سراسر جامعه اوکراین محسوب می شود.         (Interfax-ukraine,june 18 2009 )در گزارش بررسی های بین المللی، این کشور از نظر میزان فساد در بین 183 کشور که مورد بررسی قرار گرفتند، رتبه 152 را کسب کرد.این در حالی است که اوکراین در سال 2010 رتبه 134 را از بین 178 کشور مورد بررسی و در سال 2007 رتبه 118 را از بین 179 کشورمورد بررسی بدست آورد. (Kyiv post,1 december 2011) دیپلمات های ایالات متحده آمریکا (براساس اسناد وکی لیکس)حکومتهای تحت اداره کوچما و یوشچنکو را مصداق کلپتوکراسی (نوعی حکومت که بر اساس دزدی از منابع طبیعی بناشده است) توصیف کرده اند.(kyiv post,2september 2011)

پرداخت رشوه برای دریافت به موقع و یا تمام و کمال خدمات عمومی در اوکراین یکی از اقسام فساد دامنگیر این جامعه به شمار می رود.اوکراینی ها در مورد پرداخت رشوه می گویند آنها فکر می کنند که این امر یک رسم و سنت می باشد که انتظار می رود انجام شود(Atlantic council,actober 2007) . برخی رشوه های بزرگ مبلغی در حدود یک میلیارد دلار می باشند. بر اساس پزوهش اجتماعی که توسط سیستم های مدیریت بین المللی درسال 2008 انجام گرفت عمده ترین اقسام فساد در اوکراین  شامل تخلفات رانندگی (5/57 درصد)،تخلفات پلیس(2/54 درصد)،تخلفات در سیستم بهداشت(54 درصد)،دادگاه ها(49 درصد) و آموزش عالی (6/43 درصد) بود. در سال 2011ویکتور یانوکویچ ، رئیس جمهور اوکراین اعلام کرد فساد موجود درکشور سالانه 5/2 میلیارد دلاربرای بودجه کشور هزینه دارد و همچنین ازطریق معاملات فاسد 10 تا 15 درصد بودجه کشور (4/7 میلیارد دلار)به جیب مقامات و کارگزاران دولتی رفته است.(kyiv post, 1 december 2011)

طبق گزارش آزانس توسعه ایالات متحده آمریکا عمده ترین عوامل فساد در جامعه اوکراین،سیستم قضایی ضعیف،عدم شفافیت در امور دولتی به همراه ارتباط سیاست با تجارت در این کشور و وجود یک جامعه مدنی ضعیف می باشد.فساد یکی از موضوعاتی است که بطور منظم در رسانه ها مورد بحث قرار می گیرد.  (Kyiv post,25 june 2009)

در اواخر دهه 2000 و اوایل دهه 2010 ، تقریبا 67 درصد اوکراینیهایی که با مراکز دولتی سروکار داشتند بطور مستیقم درگیر فساد موجود در این مراکز بودند. در یک بررسی در سال 2010 میلادی ، 30 تا 9/49 درصد افرادی که مورد سوال قرار گرفتند تایید کردند که در طول سال گذشته برای دریافت خدمات به افراد دست اندر کار رشوه داده اند، همچنین در یک بررسی مشابه در سال 2007 ، 18 تا 32 درصد افراد به رشوه دادن اعتراف کردند.آمار پرداخت رشوه در انگلستان 9/1 درصد و درایالات متحده 2 درصد می باشد که نشان دهنده بالا بودن میزان فساد در اوکراین است.(Transparency international uk, 2011,2)

1-14-3فساد سیاسی

در سالهای بعد از استقلال، در انتخابات اوکراین تقلب های گسترده بخصوص از سوی ادارت دولتی صورت گرفت.(Andrew Wilson,2005) تقلبهای انتخاباتی تا برگزاری انتخابات ریاست جمهوری در سال 2004 ادامه داشت بطوریکه دادگاه عالی اوکراین بدلیل حجم بالای تقلبهای رخ داده نتایج این انتخابات را تایید نکرد و به رای گیری مجدد رای داد. با وجود این سیاستمداران درحال حاضر نیز معتقدند حیله های انتخاباتی و تقلب برای کسب رای بیشتر به طور کامل از بین نرفته است. با وجود این هر شخص رای دهنده که مرتکب تقلب در انتخابات شود مجازات  دو سال زندان برای وی در نظر گرفته شده است.

از جولای 2011 ،رئیس جمهور،رئیس پارلمان،نخست وزیر،وزراء و سایر مقامات بلند پایه اوکراین در صورت ارتکاب به فساد مشمول تعقیب میباشند. کاست بوندارنکو رئیس موسسه سیاسی اوکراین دراین مورد می گوید تا قبل از سال 2010 یک قانون نانوشته در سیاست اوکراین وجود داشت که هیچ کدام از مقامات عالی رتبه حکومت در صورت ارتکاب به فساد پاسخگو نبودند و درواقع نگرانی از این بایت نداشتند اما درسال 2010 و 2011 اتهامات جنائی متوجه 78 عضو دولت قبلی اوکراین  شد و بیش از 500 پرونده  جنائی برای کارگزاران فعلی تشکیل شد.(Ria Novosti. 12 october 2011)

2-14-3فساد سیستم قضایی

اگرچه سیستم قضایی در اوکراین طبق اصول قانون اساسی اوکراین، مستقل شناخته شده است ولی در واقع فاصله کمی بین سیستم قضایی و قدرتهای سیاسی این کشور وجود دارد. قضات در این کشور از سوی سیاستمداران و سرمایه داران تحت فشار هستند.(Margareta Drzeniek Hanouz and Thierry Geiger, 2008,50) فساد بطور گسترده ای در سیستم قضایی اوکراین جریان دارد. طبق اعلام وزارت دادگستری اوکراین در سال 2009 تنها 10 درصد از مراجعه کنندگان به دادگاهها به سیستم قضایی اوکراین اعتماد دارند و کمتر از 30 درصد از مردم احتمال می دهند که قضاوت عادلانه ای در دادگاهها رخ دهد(kyiv                              post ,25march 2010) . بسیاری از سیاستمداران و تحلیل گران اوکراینی سیستم قضایی اوکراین به مثابه گندیدن نمک توصیف می کنند و در مورد فساد موجود و همچنین فشارهای سیاسی وارده بر این سیستم شکایت دارند    (kyiv post,25 march 2010)

3-14-3فساد در آموزش عالی

سیستم آموزش عالی در اوکراین دچار بیماری رشوه گیری است. 33 درصد دانش آموزان می گویند با فساد موجود در مدارس شخصاً روبرو شده اند و 29 درصد وجود فساد در مدارس را از سایر دانش آموزان شنیده اند و 38 درصد با هیچ گونه فسادی در مدارس روبرو نبوده اند.(International Renaissance Founation, 20 april 2011)

طبق تحقیقی که در سال 2008 میلادی انجام گرفته است 3/47 درصد دانش جویان دانشگاهها گفته اند از آنها تقاضای رشوه شده است و از این تعداد 29 درصد رشوه را پرداخت کرده اند. دانشجویان می توانند مجوز ورود به کالج، سوالات امتحانی و نمره پایان نامه را بخرند. رشوه ها شامل 10 تا 50 دلار برای هر امتحان تا چندین هزار دلار برای ورود به دانشگاه می باشد، طبق منابع دولتی رشوه در دانشگاه ها از 80 دلار تا 21500 دلار متفاوت است.حقوق معلمان و اساتید دانشگاه در مقایسه با سایر تخصص ها پایین است که ممکن است یکی از دلایل اصلی شیوع رشوه در سیستم آموزشی اوکراین، همین حقوق کم باشد.(Global corruption report,2008,280)

4-14-3فساد تجاری و اقتصادی

فساد اقتصادی در اوکراین عمدتاً شمال فساد در گرفتن جواز کسب و کار، مالیات و گمرگ می باشد.سازمان توسعه و همکاریهای بین المللی اعلام کرده است فساد اقتصادی به عنوان یکی از موانع جدی برای تجارت در اوکراین به شمار می رود. ناتالیا کورولوسکا یکی از ساستمدارن اوکراین معتقد است فساد موجود در اقتصاد این کشور ، تجارت و کسب و کار را به سایه برده است. بررسی ها نشان می دهد 30 تا 50 درصد اوکرانیها با فساد دولتی روبرو شده اند.جوهانی گراسمن یکی از مدیران سیستم های مدیریت اموربین الملل می گوید در سال 2009 اوکراینیها حدود 5/3 میلیارد گریونا معادل 400 میلیون دلار رشوه پرداخت کردند که این مقدار در سال قبل از آن 700 میلیون دلار می باشد.

5-14-3تجارت انسان

اوکراین از جمله کشورهایی است که به عنوان یک کشور منبع، نقل و انتقال و مقصد در خرید و فروش مردان، زنان و کودکان برای اهدافی همچون بهره برداری جنسی و کار اجباری محسوب می شود. زنان اوکراینی در کشورهایی همچون روسیه، لهستان، ترکیه، جمهوری چک، امارات متحده عربی، اتریش، ایتالیا،پرتغال، یونان،اسرائیل،اسپانیا،لبنان، مجارستان،انگلستان،و چندین کشور دیگر  تجارت می شوند.اکثر کسانی که قربانی تجارت انسان جهت استثمار و کار اجباری می شوند به کشورهای همچون روسیه ، جمهوری چک و لهستان فرستاده می شوند که در وهله اول به کارهایی همچون کار ساختمانی ،کار در کشتی ، کارخانه ها و کشاورزی گمارده می شوند.از سوی دیگر علائمی وجود دارد که نشان می دهد اوکراین به عنوان یک کشور مقصد برای تجارت انسان از کشورهای همسایه محسوب می شود که همانند قبل این انسانها برای بهره برداریهای جنسی و کار اجباری در این کشور مورد سوء استفاده قرار می گیرند.علاوه براین در داخل کشور اوکراین نیز تجارت انسان وجود دارد که از مردان و زنان این کشور برای بخشهای خدماتی ، کشاورزی و سوء استفاده جنسی استفاده می شود. در سال 2006 سازمان بین المللی مهاجرت طی یک بررسی اعلام کرد از سال 1991 ، 117000نفر از اتباع اوکراینی با اهداف مختلف در کشورهای روسیه، خاورمیانه و اروپا به کار اجباری وادار شده اند. دولت اوکراین در راستای کاهش و از بین بردن تجارت انسان  به استانداردهای مطلوب نرسیده است ولی تلاش بسیاری در این زمینه به انجام رسانده است.دولت اوکراین همچنین تلاشهای کم ولی محسوسی را در جهت تعقیب و محاکمه و تنبیه افرادی که در تجارت انسان نقش دارند به انجام رسانده است. (Trafficking in persons report,2008)