سیستم پارلمان کانادا: تفاوت میان نسخه‌ها

از دانشنامه ملل
(صفحه‌ای تازه حاوی «'''سیستم پارلمان'''<sup>[1]</sup> '''(قوه مقننه) و دولت فدرال (مجلس سنا'''<sup>[2]</sup>''')''' پارلمان متشكل از مجلس عوام، مجلس سنا و تاج و تخت (ملكه) است]6[. '''2.1. مجلس عوام'''<sup>[3]</sup> مجلس عوام یکی از قواي قانونگذار ملی است که اعضاء آن توسط مردم انتخاب می‌شوند. این م...» ایجاد کرد)
 
بدون خلاصۀ ویرایش
 
(۴ نسخهٔ میانی ویرایش شده توسط ۲ کاربر نشان داده نشد)
خط ۱: خط ۱:
'''سیستم پارلمان'''<sup>[1]</sup> '''(قوه مقننه) و دولت فدرال (مجلس سنا'''<sup>[2]</sup>''')'''
=== سیستم پارلمان کانادا ===
سیستم پارلمان کانادا (Parliament) (قوه مقننه) و دولت فدرال (مجلس سنا (Senate)): پارلمان متشكل از مجلس عوام، مجلس سنا و تاج و تخت (ملكه) است.<ref>Office of the Governor General of Canada. (2011). The governor general: The evolution of Canada’s oldest public institution. Queen’s Printer for Canada. Retrieved January 16, 2021.</ref>


پارلمان متشكل از مجلس عوام، مجلس سنا و تاج و تخت (ملكه) است]6[.
=== مجلس عوام ===
مجلس عوام (House of Commons) یکی از قوای قانونگذار ملی است که اعضاء آن توسط مردم انتخاب می‌شوند. این مجلس طبق قانون 301 عضو دارد كه از میان احزاب سیاسی انتخاب می‌شوند و نمایندگی مناطق مختلفی را از سراسر كشور برعهده دارند. این اعضا بیشتر قدرت حكومتی را در اختیار دارند. اعضای این مجلس از استان‌ها و نواحی مختلف به شرح جدول 4.1 انتخاب می‌شوند.


'''2.1. مجلس عوام'''<sup>[3]</sup>
جدول شماره 4.1: ترکیب مجلس عوام
 
مجلس عوام یکی از قواي قانونگذار ملی است که اعضاء آن توسط مردم انتخاب می‌شوند. این مجلس طبق قانون 301 عضو دارد كه از ميان احزاب سياسي انتخاب مي‌شوند و نمايندگي مناطق مختلفي را از سراسر كشور برعهده دارند. اين اعضا بيشتر قدرت حكومتي را در اختيار دارند. اعضاي اين مجلس از استان‌ها و نواحی مختلف به شرح جدول 4.1 انتخاب می‌شوند.
 
جدول شماره 4.1: ترکیب مجلس عوام  
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|'''ردیف'''
|ردیف
|'''نام استان'''
|نام استان
|'''تعداد نماینده'''
|تعداد نماینده
|-
|-
|1
|1
|اونتاریو
|[[استان اونتاریوی کانادا|اونتاریو]]
|99
|99
|-
|-
|2
|2
|کبک
|[[استان کبک کانادا|کبک]]
|75
|75
|-
|-
|3
|3
|نوااسکوشیا
|[[استان نوا اسکوشیای کانادا|نوااسکوشیا]]
|11
|11
|-
|-
|4
|4
|نیوبرانزویک
|[[استان نیوبرانزویک کانادا|نیوبرانزویک]]
|10
|10
|-
|-
|5
|5
|مانیتوبا
|[[استان مانیتوبای کانادا|مانیتوبا]]
|14
|14
|-
|-
|6
|6
|بریتیش کلمبیا
|[[استان بریتیش کلمبیای کانادا|بریتیش کلمبیا]]
|32
|32
|-
|-
|7
|7
|پرنس ادوارد آیلند
|[[استان پرنس ادوارد آیلند کانادا|پرنس ادوارد آیلند]]
|4
|4
|-
|-
|8
|8
|آلبرتا
|[[استان اونتاریوی کانادا|آلبرتا]]
|26
|26
|-
|-
|9
|9
|ساسکاچوان
|[[استان ساسکاچوان کانادا|ساسکاچوان]]
|14
|14
|-
|-
|10
|10
|نیوفاندلند
|[[استان نیوفاندلند و لابرادور کانادا|نیوفاندلند]]
|7
|7
|-
|-
خط ۶۴: خط ۶۲:
|نانوات
|نانوات
|1
|1
|}
|}حزبی که بیشترین تعداد نماینده را به خود اختصاص دهد، دولت را تشکیل می‌دهد. نخست‌وزیر، رهبری حزب سیاسی منتخب را برعهده دارد و کابینه خود را از اعضای حزب منتخب در مجلس عوام انتخاب می‌کند. دومین حزب از لحاظ تعداد کرسی‌ها در مجلس، معمولاً جناح مخالف رسمی دولت خواهد‌ شد. انتخابات عوام تقریباً هر پنج سال یک بار انجام می‌شود‌ و همانند [[ایالات متحده]] و انگلستان هر رأی‌دهنده می‌تواند تنها یک کاندیدا را در هر دوره رأی‌گیری انتخاب نماید. در هر حوزه انتخاباتی کاندیدایی انتخاب می‌شود که بیشترین تعداد رأی را به خود اختصاص دهد، حتی اگر تعداد رأی او کمتر از نصف کل باشد. گرچه برخی کاندیداها مستقل عمل می‌کنند، با وجود این، معمولاً هریک از آنها نقش سیاسی مشخصی را ایفا می‌کنند.
 


حزبی که بیشترین تعداد نماینده را به خود اختصاص دهد، دولت را تشکیل می‌دهد. نخست‌وزیر، رهبری حزب سیاسی منتخب را برعهده دارد و کابینه خود را از اعضای حزب منتخب در مجلس عوام انتخاب می‌کند. دومین حزب از لحاظ تعداد کرسی‌ها در مجلس، معمولاً جناح مخالف رسمی دولت خواهد‌ شد. انتخابات عوام تقریباً هر پنج سال یک بار انجام می‌شود‌ و همانند ايالات متحده و انگلستان هر رأی‌دهنده می‌تواند تنها یک کاندیدا را در هر دوره رأی‌گیری انتخاب نماید. در هر حوزه انتخاباتی کاندیدایی انتخاب می‌شود که بیشترین تعداد رأی را به خود اختصاص دهد، حتی اگر تعداد رأی او کمتر از نصف کل باشد. گرچه برخی کاندیداها مستقل عمل می‌کنند، با  وجود این، معمولاً هریک از آنها نقش سیاسی مشخصی را ایفا می‌کنند.
در زمان مقتضی، [[ساختار فرماندار کل در کانادا|فرماندار کل]] با سند ممهور به مهر بزرگ [[کانادا]] و از طرف ملکه، مجلس عوام را به تشکیل جلسه فرا می‌خواند. هیچ سناتوری نمی‌تواند به عضویت مجلس عوام در آید یا به عنوان عضو در مجلس عوام دارای کرسی گردد و یا از حق رأی برخوردار شود. مجلس عوام در اولین جلسه پس از انتخابات عمومی با حداکثر سرعت ممکن نسبت به انتخاب یکی از اعضا به عنوان رئیس اقدام می‌کند. رئیس مجلس مدیریت جلسات مجلس را برعهده دارد. اگر رئیس به هر علتی به مدت 48 ساعت متوالی کرسی خود را ترک کند، مجلس می‌تواند یکی دیگر از اعضاء را به عنوان رئیس به جانشینی وی برگزیند. عضوی که به این طریق برگزیده می‌شود، می‌تواند در مدت غیبت رئیس کلیه اختیارات، امتیازات و وظایف وی را به اجرا گذارد.


در زمان مقتضی، فرماندار کل با سند ممهور به مهر بزرگ [[کانادا]] و از طرف ملکه، مجلس عوام را به تشکیل جلسه فرا می‌خواند. هیچ سناتوری نمی‌تواند به عضویت مجلس عوام در آید یا به عنوان عضو در مجلس عوام دارای کرسی گردد و یا از حق رأی برخوردار شود. مجلس عوام در اولین جلسه پس از انتخابات عمومی با حداکثر سرعت ممکن نسبت به انتخاب یکی از اعضا به عنوان رئیس اقدام می‌کند. رئیس مجلس مديريت  جلسات مجلس را برعهده دارد. اگر رئیس به هر علتی به مدت 48 ساعت متوالی کرسی خود را ترک کند، مجلس می‌تواند یکی دیگر از اعضاء را به عنوان رئیس به جانشینی وی برگزیند. عضوی که به این طریق برگزیده می‌شود، می‌تواند در مدت غیبت رئیس کلیه اختیارات، امتیازات و وظایف وی را به اجرا گذارد.
در مورد موضوعات مطروحه در مجلس عوام با مراجعه به اکثریت آرا، بدون در نظر گرفتن رأی رئیس مجلس، تصمیم‌گیری به عمل می‌آید. اما هنگامی که تساوی آراء پیش آید - فقط در این مورد - رئیس مجلس می‌تواند در رأی‌گیری شرکت نمایند. هر دوره مجلس عوام 5 ساله است، مشروط بر اینکه [[ساختار فرماندار کل در کانادا|فرماندار کل]] زودتر از موعد مجلس را منحل ننماید.


در مورد موضوعات مطروحه در مجلس عوام با مراجعه به اکثریت آرا، بدون در نظر گرفتن رأی رئیس مجلس، تصمیم‌گیری به عمل می‌آید. اما هنگامی که تساوی آراء پیش آید -  فقط در این مورد - رئیس مجلس می‌تواند در رأی‌گیری شرکت نمایند. هر دوره مجلس عوام 5 ساله است، مشروط بر اینکه فرماندار کل زودتر از موعد مجلس را منحل ننماید.
هنگامی که برای لایحه‌ای در دو مجلس (سنا و عوام) رأی‌گیری به عمل آید و لایحه برای تصویب به [[ساختار فرماندار کل در کانادا|فرماندار کل]] ارائه شود، [[ساختار فرماندار کل در کانادا|فرماندار کل]] می‌تواند شخصاً در مورد آن تصمیم‌گیری کند؛ اعم از اینکه آن لایحه از سوی ملکه تصویب یا به موجب قانون و با اطلاع ملکه رد شده و یا به خواست و اراده ملکه واگذار شود.<ref>Marleau, R., & Montpetit, C. (2000). House of commons procedure and practice: Parliamentary institutions. In R. Marleau & C. Montpetit (Eds.), House of commons procedure and practice (pp. 1-67). Queen’s Printer for Canada.</ref> <ref>Smith, D. E. (2007). The people’s House of Commons: theories of democracy in contention. University of Toronto Press.</ref>


هنگامی که برای لایحه‌ای در دو مجلس (سنا و عوام) رأی‌گیری به عمل آید و لایحه برای تصویب به فرماندار کل ارائه شود، فرماندار کل می‌تواند شخصاً در مورد آن تصمیم‌گیری کند؛ اعم از اینکه آن لایحه از سوی ملکه تصویب یا به موجب قانون و با اطلاع ملکه رد شده و یا به خواست و اراده ملکه واگذار شود]7 و8[.
=== مجلس سنا ===
مجلس سنا بالاتر از مجلس عوام است. اعضای مجلس سنا به صورت انتصابی تعیین می‌شوند و بررسی قوانین حکومتی را برعهده دارند. مجلس سنا به موضوعات مهم اقتصادی و اجتماعی رسیدگی می‌کند. 105 نفر از اعضای مجلس سنا، که سناتور نامیده می‌شوند، توسط [[ساختار فرماندار کل در کانادا|فرماندار کل]] و طبق توصیه نخست‌وزیر تعیین می‌شوند.<sup>[i]</sup> حداقل سن هر سناتور 30 سال و حداکثر آن 75 سال می‌باشد. اعضای مجلس سنا قدرت محدودی دارند و به ندرت برخلاف میل مجلس عوام نظری می‌دهند.<sup>[ii]</sup> لذا، سنا می‌تواند قوانین را به مجلس عوام پیشنهاد نماید؛ اما اکثر قوانین، به جز در موارد استثنا، در مجلس عوام تصویب می‌شوند. در مورد لوایح، یک لایحه پیش از آنکه تصویب شود، باید از مجلس سنا بگذرد. به عبارت دیگر، هر لایحه علاوه بر مجلس عوام نیازمند تصویب سنا و امضای [[ساختار فرماندار کل در کانادا|فرماندار كل]] است تا به قانون تبدیل شود. تعداد سناتورهای انتخابی از استان‌ها و نواحی مختلف به شرح جدول 4.2 می‌باشد.


'''2.2. مجلس سنا'''
برای انتصاب اعضای مجلس سنا كاندیداها باید حایز شرایط زیر باشند:
 
مجلس سنا بالاتر از مجلس عوام است. اعضاي مجلس سنا به صورت انتصابي تعیین مي‌شوند و بررسی قوانین حکومتی را برعهده دارند. مجلس سنا به موضوعات مهم اقتصادی و اجتماعی رسیدگی می‌کند. 105 نفر از اعضای مجلس سنا، که سناتور نامیده می‌شوند، توسط فرماندار کل و طبق توصیه نخست‌وزیر تعیین می‌شوند.<sup>[4]</sup> حداقل سن هر سناتور 30 سال و حداکثر آن 75 سال می‌باشد. اعضاي مجلس سنا قدرت محدودي دارند و به ندرت برخلاف ميل مجلس عوام نظري مي‌دهند.<sup>[5]</sup> لذا، سنا می‌تواند قوانین را به مجلس عوام پیشنهاد نماید؛ اما اکثر قوانین، به جز در موارد استثنا، در مجلس عوام تصویب می‌شوند. در مورد لوایح، یک لایحه پیش از آنکه تصویب شود، باید از مجلس سنا بگذرد. به عبارت ديگر، هر لايحه علاوه بر مجلس عوام نيازمند تصويب سنا و امضاي فرماندار كل است تا به قانون تبديل شود. تعداد سناتورهای انتخابی از استان‌ها و نواحی مختلف به شرح جدول 4.2 می‌باشد.
 
براي انتصاب اعضاي مجلس سنا كانديداها بايد حایز شرايط زير باشند:  


1. سی سال تمام را دارا باشند.
1. سی سال تمام را دارا باشند.
خط ۸۵: خط ۷۹:
2. از اتباع متولد کشور باشند و یا به موجب قانون مصوب پارلمان بریتانیا و به موجب قانون مصوب قوه مقننه به آنها تابعیت اعطا شده باشد.
2. از اتباع متولد کشور باشند و یا به موجب قانون مصوب پارلمان بریتانیا و به موجب قانون مصوب قوه مقننه به آنها تابعیت اعطا شده باشد.


3. ساکن استانی باشند که از آنجا به مجلس سنا راه می‌یابند.  
3. ساکن استانی باشند که از آنجا به مجلس سنا راه می‌یابند.


4. اموال منقول و غیرمنقول آنها، صرف‌نظر از بدهی‌ها و تعهدات، باید در مجموع بالغ بر چهار هزار دلار شود.
4. اموال منقول و غیرمنقول آنها، صرف‌نظر از بدهی‌ها و تعهدات، باید در مجموع بالغ بر چهار هزار دلار شود.


 
جدول شماره 4.2: تعداد سناتورهای انتخابی از استان‌های مختلف
 
 
 
جدول شماره 4.2: تعداد سناتورهای انتخابی از استان‌های مختلف  
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|'''ردیف'''
|ردیف
|'''نام استان'''
|نام استان
|'''تعداد نماینده'''
|تعداد نماینده
|-
|-
|1
|1
|اونتاریو
|[[استان اونتاریوی کانادا|اونتاریو]]
|24
|24
|-
|-
|2
|2
|کبک
|[[استان کبک کانادا|کبک]]
|24
|24
|-
|-
|3
|3
|نوااسکوشیا
|[[استان نوا اسکوشیای کانادا|نوااسکوشیا]]
|10
|10
|-
|-
|4
|4
|نیوبرانزویک
|[[استان نیوبرانزویک کانادا|نیوبرانزویک]]
|10
|10
|-
|-
|5
|5
|مانیتوبا
|[[استان مانیتوبای کانادا|مانیتوبا]]
|6
|6
|-
|-
|6
|6
|بریتیش کلمبیا
|[[استان بریتیش کلمبیای کانادا|بریتیش کلمبیا]]
|6
|6
|-
|-
|7
|7
|پرنس ادوارد
|[[استان پرنس ادوارد آیلند کانادا|پرنس ادوارد]]
|4
|4
|-
|-
|8
|8
|آلبرتا
|[[استان آلبرتای کانادا|آلبرتا]]
|6
|6
|-
|-
|9
|9
|ساسکاچوان
|[[استان ساسکاچوان کانادا|ساسکاچوان]]
|6
|6
|-
|-
خط ۱۴۸: خط ۱۳۸:
|-
|-
|14
|14
|نیوفاندلند و لابرادور
|[[استان نیوفاندلند و لابرادور کانادا|نیوفاندلند و لابرادور]]
|6
|6
|}
|}[[ساختار فرماندار کل در کانادا|فرماندار کل]] در وقت مقتضی از طرف ملکه و با سند ممهور به مهر بزرگ [[کانادا]] افراد واجد شرایط لازم را به سنا فرا می‌خواند و طبق مقررات این افراد به عضویت سنا در آمده و سناتور می‌شوند.
 
 
فرماندار کل در وقت مقتضی از طرف ملکه و با سند ممهور به مهر بزرگ کانادا افراد واجد شرایط لازم را به سنا فرا می‌خواند و طبق مقررات این افراد به عضویت سنا در آمده و سناتور می‌شوند.
 
بنابه پیشنهاد فرماندار کل و با صلاحدید و دستور ملکه 4 یا 8 عضو واجد شرایط، که در عین حال نماینده 4 بخش کانادا نیز می‌باشند، می‌توانند به تعداد سناتورها افزوده شوند. در هر حال، تعداد آنان هیچ‌گاه نباید از 112 نفر تجاوز کند.
 
فرماندار کل می‌تواند در موقع مقتضی با سند ممهور به مهر بزرگ کانادا سناتوری را به عنوان رئیس سنا برگزیند یا او را از سمت خود برکنار و دیگری را جایگزین وی نماید. مادامی که دستور دیگری از سوی پارلمان صادر نشده باشد، حضور حداقل پانزده سناتور، از جمله رئیس، برای تشکیل جلسه سنا جهت اعمال اختیارات آن الزامی است. در مورد موضوعات مطرح شده در سنا، با مراجعه به اکثریت آرا، تصمیم‌گیری به عمل می‌آید و در همه موارد رئیس حق رأی دارد]9[.  


----[1]. Parliament
بنابه پیشنهاد [[ساختار فرماندار کل در کانادا|فرماندار کل]] و با صلاحدید و دستور ملکه 4 یا 8 عضو واجد شرایط، که در عین حال نماینده 4 بخش [[کانادا]] نیز می‌باشند، می‌توانند به تعداد سناتورها افزوده شوند. در هر حال، تعداد آنان هیچ‌گاه نباید از 112 نفر تجاوز کند.


[2]. Senate
[[ساختار فرماندار کل در کانادا|فرماندار کل]] می‌تواند در موقع مقتضی با سند ممهور به مهر بزرگ [[کانادا]] سناتوری را به عنوان رئیس سنا برگزیند یا او را از سمت خود برکنار و دیگری را جایگزین وی نماید. مادامی که دستور دیگری از سوی پارلمان صادر نشده باشد، حضور حداقل پانزده سناتور، از جمله رئیس، برای تشکیل جلسه سنا جهت اعمال اختیارات آن الزامی است. در مورد موضوعات مطرح شده در سنا، با مراجعه به اکثریت آرا، تصمیم‌گیری به عمل می‌آید و در همه موارد رئیس حق رأی دارد.<ref>Stillborn, J. (1992). Senate reform proposals in comparative perspective. Library of Parliament.</ref><ref>لاریجانی، فاضل(1395). جامعه و فرهنگ [[کانادا]]. تهران: [https://alhoda.ir/ موسسه فرهنگی، هنری و انتشارات بین المللی الهدی].ص.131-136.</ref>
== نیز نگاه کنید به ==
[[سیاست و حکومت کانادا]]؛ [[ساختار سیاسی کانادا]]


[3]. House of Commons
== پاورقی ==
[i]. انتصاب اعضای سنا به شرطی صورت می‌گیرد كه كرسی یا كرسی‌هایی خالی باشند. كرسی‌های سنا به دلایلی چون استعفا، فوت و نظایر آن ممكن است خالی شوند.


[4] . انتصاب اعضاي سنا به شرطي صورت مي‌گيرد كه كرسي يا كرسي‌هايي خالي باشند. كرسي‌هاي سنا به دلايلي چون استعفا، فوت و نظاير آن ممكن است خالي شوند.  
[ii]. اصلاح مجلس سنا موضوعی است كه در سال‌های اخیر بیشتر و بیشتر مطرح شده است. سنا در رد بخش‌هایی كه برای گروه‌هایی از كانادایی‌ها ناعادلانه به نظر می‌رسید، نقش مفیدی در بهبود لوایح داشته است. با این حال، عموم مردم اغلب آنها را اعضای سیاسی می‌دانند كه برای كار اندک و دخالت ناچیز در اداره كانادا حقوق‌های كلان دریافت می‌كنند.  


[5] . اصلاح مجلس سنا موضوعي است كه در سال‌هاي اخير بيشتر و بيشتر مطرح شده است. سنا در رد بخش‌هايي كه براي گروه‌هايي از كانادايي‌ها ناعادلانه به نظر مي‌رسيد، نقش مفيدي در بهبود لوايح داشته است. با اين حال، عموم مردم اغلب آنها را اعضاي سياسي مي‌دانند كه براي كار اندك و دخالت ناچيز در اداره كانادا حقوق‌هاي كلان دريافت مي‌كنند.  
== کتابشناسی ==

نسخهٔ کنونی تا ‏۹ اوت ۲۰۲۴، ساعت ۰۰:۵۴

سیستم پارلمان کانادا

سیستم پارلمان کانادا (Parliament) (قوه مقننه) و دولت فدرال (مجلس سنا (Senate)): پارلمان متشكل از مجلس عوام، مجلس سنا و تاج و تخت (ملكه) است.[۱]

مجلس عوام

مجلس عوام (House of Commons) یکی از قوای قانونگذار ملی است که اعضاء آن توسط مردم انتخاب می‌شوند. این مجلس طبق قانون 301 عضو دارد كه از میان احزاب سیاسی انتخاب می‌شوند و نمایندگی مناطق مختلفی را از سراسر كشور برعهده دارند. این اعضا بیشتر قدرت حكومتی را در اختیار دارند. اعضای این مجلس از استان‌ها و نواحی مختلف به شرح جدول 4.1 انتخاب می‌شوند.

جدول شماره 4.1: ترکیب مجلس عوام

ردیف نام استان تعداد نماینده
1 اونتاریو 99
2 کبک 75
3 نوااسکوشیا 11
4 نیوبرانزویک 10
5 مانیتوبا 14
6 بریتیش کلمبیا 32
7 پرنس ادوارد آیلند 4
8 آلبرتا 26
9 ساسکاچوان 14
10 نیوفاندلند 7
11 یوکان 1
12 ناحیه نورث وست 2
13 نانوات 1

حزبی که بیشترین تعداد نماینده را به خود اختصاص دهد، دولت را تشکیل می‌دهد. نخست‌وزیر، رهبری حزب سیاسی منتخب را برعهده دارد و کابینه خود را از اعضای حزب منتخب در مجلس عوام انتخاب می‌کند. دومین حزب از لحاظ تعداد کرسی‌ها در مجلس، معمولاً جناح مخالف رسمی دولت خواهد‌ شد. انتخابات عوام تقریباً هر پنج سال یک بار انجام می‌شود‌ و همانند ایالات متحده و انگلستان هر رأی‌دهنده می‌تواند تنها یک کاندیدا را در هر دوره رأی‌گیری انتخاب نماید. در هر حوزه انتخاباتی کاندیدایی انتخاب می‌شود که بیشترین تعداد رأی را به خود اختصاص دهد، حتی اگر تعداد رأی او کمتر از نصف کل باشد. گرچه برخی کاندیداها مستقل عمل می‌کنند، با وجود این، معمولاً هریک از آنها نقش سیاسی مشخصی را ایفا می‌کنند.

در زمان مقتضی، فرماندار کل با سند ممهور به مهر بزرگ کانادا و از طرف ملکه، مجلس عوام را به تشکیل جلسه فرا می‌خواند. هیچ سناتوری نمی‌تواند به عضویت مجلس عوام در آید یا به عنوان عضو در مجلس عوام دارای کرسی گردد و یا از حق رأی برخوردار شود. مجلس عوام در اولین جلسه پس از انتخابات عمومی با حداکثر سرعت ممکن نسبت به انتخاب یکی از اعضا به عنوان رئیس اقدام می‌کند. رئیس مجلس مدیریت جلسات مجلس را برعهده دارد. اگر رئیس به هر علتی به مدت 48 ساعت متوالی کرسی خود را ترک کند، مجلس می‌تواند یکی دیگر از اعضاء را به عنوان رئیس به جانشینی وی برگزیند. عضوی که به این طریق برگزیده می‌شود، می‌تواند در مدت غیبت رئیس کلیه اختیارات، امتیازات و وظایف وی را به اجرا گذارد.

در مورد موضوعات مطروحه در مجلس عوام با مراجعه به اکثریت آرا، بدون در نظر گرفتن رأی رئیس مجلس، تصمیم‌گیری به عمل می‌آید. اما هنگامی که تساوی آراء پیش آید - فقط در این مورد - رئیس مجلس می‌تواند در رأی‌گیری شرکت نمایند. هر دوره مجلس عوام 5 ساله است، مشروط بر اینکه فرماندار کل زودتر از موعد مجلس را منحل ننماید.

هنگامی که برای لایحه‌ای در دو مجلس (سنا و عوام) رأی‌گیری به عمل آید و لایحه برای تصویب به فرماندار کل ارائه شود، فرماندار کل می‌تواند شخصاً در مورد آن تصمیم‌گیری کند؛ اعم از اینکه آن لایحه از سوی ملکه تصویب یا به موجب قانون و با اطلاع ملکه رد شده و یا به خواست و اراده ملکه واگذار شود.[۲] [۳]

مجلس سنا

مجلس سنا بالاتر از مجلس عوام است. اعضای مجلس سنا به صورت انتصابی تعیین می‌شوند و بررسی قوانین حکومتی را برعهده دارند. مجلس سنا به موضوعات مهم اقتصادی و اجتماعی رسیدگی می‌کند. 105 نفر از اعضای مجلس سنا، که سناتور نامیده می‌شوند، توسط فرماندار کل و طبق توصیه نخست‌وزیر تعیین می‌شوند.[i] حداقل سن هر سناتور 30 سال و حداکثر آن 75 سال می‌باشد. اعضای مجلس سنا قدرت محدودی دارند و به ندرت برخلاف میل مجلس عوام نظری می‌دهند.[ii] لذا، سنا می‌تواند قوانین را به مجلس عوام پیشنهاد نماید؛ اما اکثر قوانین، به جز در موارد استثنا، در مجلس عوام تصویب می‌شوند. در مورد لوایح، یک لایحه پیش از آنکه تصویب شود، باید از مجلس سنا بگذرد. به عبارت دیگر، هر لایحه علاوه بر مجلس عوام نیازمند تصویب سنا و امضای فرماندار كل است تا به قانون تبدیل شود. تعداد سناتورهای انتخابی از استان‌ها و نواحی مختلف به شرح جدول 4.2 می‌باشد.

برای انتصاب اعضای مجلس سنا كاندیداها باید حایز شرایط زیر باشند:

1. سی سال تمام را دارا باشند.

2. از اتباع متولد کشور باشند و یا به موجب قانون مصوب پارلمان بریتانیا و به موجب قانون مصوب قوه مقننه به آنها تابعیت اعطا شده باشد.

3. ساکن استانی باشند که از آنجا به مجلس سنا راه می‌یابند.

4. اموال منقول و غیرمنقول آنها، صرف‌نظر از بدهی‌ها و تعهدات، باید در مجموع بالغ بر چهار هزار دلار شود.

جدول شماره 4.2: تعداد سناتورهای انتخابی از استان‌های مختلف

ردیف نام استان تعداد نماینده
1 اونتاریو 24
2 کبک 24
3 نوااسکوشیا 10
4 نیوبرانزویک 10
5 مانیتوبا 6
6 بریتیش کلمبیا 6
7 پرنس ادوارد 4
8 آلبرتا 6
9 ساسکاچوان 6
11 یوکان 1
12 ناحیه نورث‌وست 1
13 نانوات 1
14 نیوفاندلند و لابرادور 6

فرماندار کل در وقت مقتضی از طرف ملکه و با سند ممهور به مهر بزرگ کانادا افراد واجد شرایط لازم را به سنا فرا می‌خواند و طبق مقررات این افراد به عضویت سنا در آمده و سناتور می‌شوند.

بنابه پیشنهاد فرماندار کل و با صلاحدید و دستور ملکه 4 یا 8 عضو واجد شرایط، که در عین حال نماینده 4 بخش کانادا نیز می‌باشند، می‌توانند به تعداد سناتورها افزوده شوند. در هر حال، تعداد آنان هیچ‌گاه نباید از 112 نفر تجاوز کند.

فرماندار کل می‌تواند در موقع مقتضی با سند ممهور به مهر بزرگ کانادا سناتوری را به عنوان رئیس سنا برگزیند یا او را از سمت خود برکنار و دیگری را جایگزین وی نماید. مادامی که دستور دیگری از سوی پارلمان صادر نشده باشد، حضور حداقل پانزده سناتور، از جمله رئیس، برای تشکیل جلسه سنا جهت اعمال اختیارات آن الزامی است. در مورد موضوعات مطرح شده در سنا، با مراجعه به اکثریت آرا، تصمیم‌گیری به عمل می‌آید و در همه موارد رئیس حق رأی دارد.[۴][۵]

نیز نگاه کنید به

سیاست و حکومت کانادا؛ ساختار سیاسی کانادا

پاورقی

[i]. انتصاب اعضای سنا به شرطی صورت می‌گیرد كه كرسی یا كرسی‌هایی خالی باشند. كرسی‌های سنا به دلایلی چون استعفا، فوت و نظایر آن ممكن است خالی شوند.

[ii]. اصلاح مجلس سنا موضوعی است كه در سال‌های اخیر بیشتر و بیشتر مطرح شده است. سنا در رد بخش‌هایی كه برای گروه‌هایی از كانادایی‌ها ناعادلانه به نظر می‌رسید، نقش مفیدی در بهبود لوایح داشته است. با این حال، عموم مردم اغلب آنها را اعضای سیاسی می‌دانند كه برای كار اندک و دخالت ناچیز در اداره كانادا حقوق‌های كلان دریافت می‌كنند.  

کتابشناسی

  1. Office of the Governor General of Canada. (2011). The governor general: The evolution of Canada’s oldest public institution. Queen’s Printer for Canada. Retrieved January 16, 2021.
  2. Marleau, R., & Montpetit, C. (2000). House of commons procedure and practice: Parliamentary institutions. In R. Marleau & C. Montpetit (Eds.), House of commons procedure and practice (pp. 1-67). Queen’s Printer for Canada.
  3. Smith, D. E. (2007). The people’s House of Commons: theories of democracy in contention. University of Toronto Press.
  4. Stillborn, J. (1992). Senate reform proposals in comparative perspective. Library of Parliament.
  5. لاریجانی، فاضل(1395). جامعه و فرهنگ کانادا. تهران: موسسه فرهنگی، هنری و انتشارات بین المللی الهدی.ص.131-136.