انتخابات در اسپانیا

انتخابات در اسپانیا

سیستم  انتخاباتی

سیستم انتخاباتی مندرج در قانون انتخاباتی 1977به استثنای سنا که از سیستم اکثریت استفاده می کند  از سال 1985 بر اساس سیستم نمایندگی تناسبی⁴  است .⁽¹⁰⁾ یک حزب باید حداقل 3 درصد آراء را به منظور صلاحیت برای نمایندگی پارلمان بدست آورد.  هر استان باید حداقل دو کرسی در کنگره نمایندگان به علاوه یک صندلی اضافی برای هر 144500 ساکنان یا کسری بیش از 70000ساکنان داشته باشد.  و رأی هر استان 4 صندلی بدون توجه به جمعیت برای مجلس سنا در نظر گرفته شده است.

1) Jesús Posada                                                 2) Pío García-Escudero

3)Carlos Dívar Blanco                                       4)d'Hond

این سیستم تمایل دارد به بخش های سنتی ، روستایی و کم جمعیت تر اسپانیا نمایندگی بیشتری بدهد و به نفع احزاب بزرگ عمل کند که همچنین از سیستم یارانه های  پس از انتخاباتی سود می برد. تحت این سازوکار، دولت به کاندیداهای انتخاب شده هر حزب،  بودجه ای را اختصاص می دهد.  احزاب نیز برای هر رأی که توسط کاندیداهایشان دریافت می شود ، مقدار کمی را  می دهند مگر آن که حداقل یک کاندیدا انتخاب شود.  یکی از اثرات  این سیستم این است که ، احزابی که قادر به نشان دادن موفقیت احتمالی انتخابات هستند قادر به اخذ وام برای تامین مالی مبارزات انتخاباتی خود بر اساس یارانه های پیش بینی شده می باشند.

قانون انتخاباتی، حق رأی همگانی و آزاد و مستقیم را تضمین کرده و تصریح می کند که رأی دادن باید با رأی مخفی باشد.این قانون انتخاباتی همچنین اجازه رأی گیری پستی برای کسانی که از حوزه ثبت نامشانبه دور هستند را می دهد. رأی گیری از فهرست حزب انجام می شود. فقط نام حزب و رهبر آن در برگه های رأی دیده می شود، به استثنای کسانی که از مجلس سنا، از آن لیست چند حزبی استفاده می شود و رآی دهندگان هر سه نامزد را انتخاب می کنند. اگرچه انحلال زودهنگام مجلسین به معنی انتخابات زود هنگام برای این ساختار است ولی انتخابات هر 4 سال یکبار برگزار می شود،.  انتخابات در اجتماعات خودمختار بجز آن هایی که در مناطق تاریخی گالیکا ، کاتالانیا، باسک و اندلس استقلالشان را زودتر از سیزده اجتماع دیگر دریافت کرده اند، به طور همزمان انجام می شود.⁽¹¹⁾

ساختار نظام انتخاباتی اسپانیا به نوعی طراحی گردیده است که قوانین و مقررات مربوط به انتخابات در جهت اهداف سیاسی به کار برده می شوند.⁽¹²⁾  در اسپانیا چهار نوع انتخابات وجود دارد: 1)انتخابات عمومی، 2)انتخابات قانونگذاران در جوامع خودمختار ، 3)انتخابات محلی و 4)انتخابات پارلمان اروپا .  انتخابات عمومی و انتخابات مجالس قانونگذاری در جوامع خود مختار معمولا چهار سال پس از آخرین انتخابات ، بعد از دستور مجلس قانونگذاری ملی یا منطقه ای، منقضی می شود (هر چند انتخابات زودهنگام ممکن است رخ دهد) . انتخابات شوراهای محلی (شهرداری و یا استانی) و پارلمان اروپا در تاریخ ثابت برگزار می شود.  

انتخابات عمومی یا پارلمانی

هدف این انتحابات تعیین نمایندگانی پارلمان اسپانیا می باشد. سنا و کنگره در اسپانیا سیستم انتخاباتی مخصوص به خودشان را دارند.در مجلس نمایندگان سیستم انتخاباتی تناسبی است. ناحیه های رای گیری بوسیله خط سرحد استانی تعیین می شوند.تعداد نمایندگان هر حوزه انتخابیه حداقل دو نفر یا با تو جه به جمعیت آن بیش از دو نفر می باشد. سنا از سیستم رأی گیری اکثریت محدود شده استفاده می کند که رای دهندگان می تواند به سه نفر از چهار نفری که در هر ناحیه نامزد شده اند رأی دهند. لیست نامزدها باز است و رأی دهندگان می توانند از احزاب مختلف دست به انتخاب نمایندگان بزنند.

انتخابات منطقه ای

این انتخابات مربوط به انتخابات پارلمان 17 منطقه خودمختار می باشد. با توجه به جمعیت هر منطقه  تعداد کرسی ها از 22 تا 135 نفر می باشد. البته بجز باسک¹ که 25 کرسی به ان اختصاص داده شده و شهرهای سئوتا² و ملیا³ که انجمن آن 25 عضو دارد.

انتخابات محلی

این انتخابات به طور همزمان در 13 منطقه خودمختار ،بجز کاتولونیا⁴، باسک، گالیسیا⁵، اندلس⁶ و شهرهای ملیا و سئوتا که در تاریخ دیگری انتخابات خود را برگزار می کنند، برگزار می شود. انتخابات محلی شامل انتخابات شوراها می باشد که شهردار را انتخاب می کنند.⁽¹³⁾

انتخابات پارلمان اروپا

انتخابات  پارلمان اروپا هر 5 سال یکبار انجام می شود که 626 عضو پارلمان اروپا در جریان انتخابات سراسری با شیوه تناسبی انتخاب می گردند که با توجه به هویت های ملی به گروه های سیاسی مختلف تقسیم می گردند. اولین انتخابات پارلمان اروپا در سال 1979 برگزار شد. پارلمان اروپا که در استراسبورگ  و بروکسل و دبیرخانه آن در لوکزامبورگ مستقر می باشد بطور فزاینده ای در فرایند سیاستگذاری جامعه وارد گردیده و علاوه بر موارد مربوط به قانونگذاری به موضوعات مرتبط با بودجه نیز می پردازد.اولین مشارکت اسپانیا در انتخابات پارلمان اروپا از سال87-1984بوده که به نسبت قابل توجه است.⁽¹⁴⁾این انتخابات نمایندگان اسپانیا را در پارلمان اتحادیه اروپا معین می کند.(  اسپانیا در 2009-2004، 54 نفر،و از 2014-2009 ،50 نفر در پارلمان اروپا عضو داشت، و از زمانی که معاهده لیسبون اجرایی شد 54 نفر خواهد شد.) حوزه انتخابیه شامل تمام سرزمین اسپانیا می باشد.لیست ها بسته شده اند و بر اساس فرمول تناسبی  می باشد.⁽¹⁵⁾

مشارکت شهروندان

نفوذ و تاثیرگذاری مردم بر سیاستگذاری را می توان به دو نوع مشارکتی و نمایندگی تقسیم نمود. تاثیرگذاری در شکل مشارکتی به صورت مستقیم و در شکل نمایندگی آن به صورت غیر مستقیم انجام می پذیرد. مشارکت به صورت مستقیم در رفراندوم نمود می یابد. رفراندوم شیوه ای است که به وسیله­ی آن با مراجعه­ی مستقیم به مردم عقیده عمومی را می توان معلوم کرد. روندی است که از آن نظر مردم در مورد اقدامی معمولی یا مربوط به قانون اساسی پرسیده می شود.⁽¹⁶⁾  در اسپانیا رفراندوم چه به صورت انتخابی و یا به صورت مشورتی زیاد به کار برده نمی شود اما در برخی از تصمیمات مهم که مجلس در اتخاذ آن ها با دشواری مواجه است از نهاد رفراندوم استفاده می شود.⁽¹⁷⁾

1) Vasco                                    2) Ceuta                                  3) Melilla

4) Cataluña                                     5) Galicia                                    6) Andalusia

اما آنچه بیشتر مورد توجه است نفوذ و تاثیر گذاری شهروندان از طریق مشارکت غیر مستقیم است که به اشکال مختلفی صورت می پذیرد.

در نظام سیاسی اسپانیا معمولا احزاب سیاسی دارای نقش واسطی هستند تا با جلب آراء شهروندان بتوانند جایگاهی را در نهادهای تصمیم گیری احراز نمایند و از این طریق بر تصمیم گیری ها تاثیر گذارند.