شورای دولتی چین: تفاوت میان نسخه‌ها

از دانشنامه ملل
(صفحه‌ای تازه حاوی « = شورای دولتی: = شورای دولتی(کابینه) چین که همان دولت مرکزی خلق است، عالی­ترین ارگان اجرایی و اداری کشور است که ضمن اجرای قوانین و لایحه­های مصوب مجلس ملی نمایندگان خلق چین و کمیته­ی دایمی آن، در قبال مجلس ملی نمایندگان خلق و کمیته­ی دایمی پاسخ...» ایجاد کرد)
 
بدون خلاصۀ ویرایش
 
(۶ نسخهٔ میانی ویرایش شده توسط ۴ کاربر نشان داده نشد)
خط ۱: خط ۱:


= شورای دولتی: =
شورای دولتی(کابینه) چین که همان دولت مرکزی خلق است، عالی­‌ترین ارگان اجرایی و اداری کشور است که ضمن اجرای قوانین و لایحه­‌های مصوب [[کنگره ملی نمایندگان خلق چین|مجلس ملی نمایندگان خلق چین]] و کمیته‌­ی دایمی آن، در قبال [[کنگره ملی نمایندگان خلق چین|مجلس ملی نمایندگان خلق]] و کمیته­‌ی دایمی پاسخگو بوده و فعالیت­‌های خود را به آنان گزارش می­‌کند. شورای دولتی می­‌تواند در چهارچوب اختیارات خود، تدابیر و مقررات اداری را تنظیم و تصمیمات و دستورهایی را صادر کند.
شورای دولتی(کابینه) چین که همان دولت مرکزی خلق است، عالی­ترین ارگان اجرایی و اداری کشور است که ضمن اجرای قوانین و لایحه­های مصوب مجلس ملی نمایندگان خلق چین و کمیته­ی دایمی آن، در قبال مجلس ملی نمایندگان خلق و کمیته­ی دایمی پاسخگو بوده و فعالیت­های خود را به آنان گزارش می­کند. شورای دولتی می­تواند در چهارچوب اختیارات خود، تدابیر و مقررات اداری را تنظیم و تصمیمات و دستورهایی را صادر کند. شورای دولتی مرکب است از نخست وزیر، معاونان نخست وزیر، اعضای شورای دولتی، وزیران، رؤسای کمیسیون­ها، رییس اداره­ی آمار و دبیر کل است. نخست وزیر فعلی شورای دولتی چین«لی کِچیانگ» است. در حال حاضر، شواری دولتی چین دارای 28 وزارتخانه و واحد اداری، ازجمله وزارت امور خارجه، وزارت دفاع، کمیسیون ملی توسعه­ی اصلاحات، وزارت آموزش و پرورش، وزارت علوم وفنون، کمیسیون علوم و فنون و صنایع دفاعی، کمیسیون ملی امور اقلیت­ها، وزارت امنیت عمومی، وزارت امنیت ملی، وزارت بازرسی و نظارت، وزارت امور مدنی، وزارت دادگستری، وزارت امور پرسنل، وزرات کار و تأمین امور اجتماعی، وزارت راه آهن، وزارت راه و ترابری، وزارت منابع زمینی، وزارت سازندگی، وزارت اطلاع رسانی، وزارت آبیاری، وزارت فرهنگ، وزارت بهداشت، وزارت کشاورزی، وزارت بازرگانی، کمیسیون ملی جمعیت و تنظیم خانواده، بانک ملی خلق و اداره­ی رسیدگی و محاسبات است.


علاوه بر شورای دولتی، نهادهای اجرایی مهم دیگری در چین وجود دارند که در واقع بازوهای اجزایی حزب کمونیست برای اداره کشور به شمار می­روند که عبارتند از:
شورای دولتی مرکب است از نخست وزیر، معاونان نخست وزیر، اعضای شورای دولتی، وزیران، رؤسای کمیسیون­‌ها، رییس اداره‌­ی آمار و دبیر کل است. نخست وزیر فعلی شورای دولتی [[چین]]«لی کِچیانگ» است. در حال حاضر، شواری دولتی [[چین]] دارای 28 وزارتخانه و واحد اداری، ازجمله وزارت امور خارجه، وزارت دفاع، کمیسیون ملی توسعه­‌ی اصلاحات، [[وزارت آموزش و پرورش چین|وزارت آموزش و پرورش]]، وزارت علوم وفنون، کمیسیون علوم و فنون و صنایع دفاعی، کمیسیون ملی امور اقلیت­‌ها، وزارت امنیت عمومی، وزارت امنیت ملی، وزارت بازرسی و نظارت، وزارت امور مدنی، وزارت دادگستری، وزارت امور پرسنل، وزرات کار و تأمین امور اجتماعی، وزارت راه آهن، وزارت راه و ترابری، وزارت منابع زمینی، وزارت سازندگی، وزارت اطلاع رسانی، وزارت آبیاری، وزارت فرهنگ، وزارت بهداشت، وزارت کشاورزی، وزارت بازرگانی، کمیسیون ملی جمعیت و تنظیم خانواده، بانک ملی خلق و اداره­‌ی رسیدگی و محاسبات است.


= الف : کنگره­ی حزب کمونیست چین =
علاوه بر شورای دولتی، نهادهای اجرایی مهم دیگری در [[چین]] وجود دارند که در واقع بازوهای اجزایی [[حزب کمونیست و احیای هویت ملی چین|حزب کمونیست]] برای اداره کشور به شمار می‌­روند که عبارتند از:
این کنگره از نمایندگان کمیته­های حزبی استان­ها و دیگر مناطق کشور بر اساس تقسیماتی که در همین فصل به تشریح آن خواهیم پرداخت، تشکیل می­شود. البته، افزون بر نمایندگان حزبی، نمایندگان ارتش و سایر نهادهای توده­ای وابسته به حزب کمونیست نیز در آن حضور دارند. این کنگره به صورت معمول هر 5 سال یک بار تشکیل جلسه می­دهد و افزون بر تعیین اعضای اصلی و علی البدل کمیته­ی مرکزی، برنامه­های کلان حزب که به منزله­ی تعیین خط مشی پنج ساله­ی آن است را نیز به تصویب می­رساند .شایان ذکر است، طی اجلاس  هیجدهم این کنگره که نوامبر سال2012برگزار شد، نخبگان نسل پنجم، به رهبری شی جین­پینگ برای زمام داری چین در ده سال آینده برگزیده شدند.


= ب: کمیته مرکزی حزب =
=== کنگره­‌ی [[حزب کمونیست و احیای هویت ملی چین|حزب کمونیست]] [[چین]] ===
این کمیته، در شرایط عادی سالانه یک نشست رسمی برگزار می­کند که طی آن افزون بر تصویب  برنامه­ی سالانه­ی حزب، به تعیین خط مشی دولت پرداخته و در خصوص گزارش­های کمیسیون انضباطی تصمیم گیری می­شود.  
این کنگره از نمایندگان کمیته­‌های حزبی استان‌­ها و دیگر مناطق کشور بر اساس تقسیماتی که در همین فصل به تشریح آن خواهیم پرداخت، تشکیل می‌­شود. البته، افزون بر نمایندگان حزبی، نمایندگان ارتش و سایر نهادهای تود‌‌ه‌­ای وابسته به [[حزب کمونیست و احیای هویت ملی چین|حزب کمونیست]] نیز در آن حضور دارند. این کنگره به صورت معمول هر 5 سال یک بار تشکیل جلسه می‌­دهد و افزون بر تعیین اعضای اصلی و علی البدل کمیته­‌ی مرکزی، برنامه‌­های کلان حزب که به منزله­‌ی تعیین خط مشی پنج ساله­‌ی آن است را نیز به تصویب می‌­رساند .شایان ذکر است، طی اجلاس هیجدهم این کنگره که نوامبر سال2012برگزار شد، نخبگان نسل پنجم، به رهبری [[شی جین]] ­پینگ برای زمامداری [[چین]] در ده سال آینده برگزیده شدند.


= ج: دفتر سیاسی حزب کمونیست =
=== کمیته مرکزی حزب ===
در هر دوره از نشست کمیته­ی مرکزی حزب کمونیست، معمولا تعدادی از اعضای آن کمیته به عنوان اعضای اصلی و تعدادی نیز به عنوان اعضای علی­البدل دفتر سیاسی حزب برگزیده می­شوند. تعداد اعضای دفتر در دوره­های مختلف متفاوت بوده است. در اجلاس هجدهم سال 2012، اعضای اصلی این کمیته به 25 نفر افزایش یافت.  
این کمیته، در شرایط عادی سالانه یک نشست رسمی برگزار می­‌کند که طی آن افزون بر تصویب برنامه‌­ی سالانه­‌ی حزب، به تعیین خط مشی دولت پرداخته و در خصوص گزارش­‌های کمیسیون انضباطی تصمیم گیری می­‌شود.  


= د: کمیته­ی دانمی دفتر سیاسی =
=== دفتر سیاسی [[حزب کمونیست و احیای هویت ملی چین|حزب کمونیست]] ===
در واقع، رهبران اصلی چین از جمله رئیس جمهوری کشور-در حال حاضر، شی جین­پینگ- که دبیرکلی حزب کمونیست چین را نیز عهده دار است؛ نخست وزیر و رئیس شورای دولتی؛ رئیس کمیته­ی دایمی مجلس نمایندگان خلق؛ و رییس کنفرانس مشورتی- سیاسی خلق چین؛ اعضای این کمیته هستند که سیاست­های کلی و تصمیمات اساسی کشور توسط آنان گرفته می­شود. هر چند در دوره­ی هفدهم در سال2002، اعضای این کمیته به 9 نفر افزایش یافت، اما پس از برگزاری هجدهمین کنگره­ی حزب کمونیست در سال2012(آبانماه 1391) بار دیگر اعضای اصلی آن به 7 نفر کاهش یاقت.  
در هر دوره از نشست کمیته‌­ی مرکزی [[حزب کمونیست و احیای هویت ملی چین|حزب کمونیست]]، معمولا تعدادی از اعضای آن کمیته به عنوان اعضای اصلی و تعدادی نیز به عنوان اعضای علی­‌البدل دفتر سیاسی حزب برگزیده می­‌شوند. تعداد اعضای دفتر در دوره­‌های مختلف متفاوت بوده است. در اجلاس هجدهم سال 2012، اعضای اصلی این کمیته به 25 نفر افزایش یافت.  


= ه: کمیسیون مرکزی انضباطی حزب =
=== کمیته‌­ی دائمی دفتر سیاسی ===
این کمیسیون، بالاترین مرجع برای بررسی تخلفات اعضا و کادرها از دستورات حزبی و ناظر بر مقررات انضباطی است. از اختیارات این کمیسیون، پیشنهاد عزل اعضای متخلف از مسئولیت­های حزبی و حتی لغو عضویت و اخراج آن­ها از حزب به کمیته­ی مرکزی برای تصمیم گیری نهایی است.  
در واقع، رهبران اصلی [[چین]] از جمله رئیس جمهوری کشور-در حال حاضر، شی جین­پینگ- که دبیرکلی [[حزب کمونیست و احیای هویت ملی چین|حزب کمونیست]] [[چین]] را نیز عهده دار است؛ نخست وزیر و رئیس شورای دولتی؛ رئیس کمیته‌­ی دایمی مجلس نمایندگان خلق؛ و رییس [[کنفرانس مشورتی و سیاسی خلق چین]]؛ اعضای این کمیته هستند که سیاست­‌های کلی و تصمیمات اساسی کشور توسط آنان گرفته می­‌شود. هر چند در دوره­‌ی هفدهم در سال2002، اعضای این کمیته به 9 نفر افزایش یافت، اما پس از برگزاری هجدهمین کنگره­‌ی [[حزب کمونیست و احیای هویت ملی چین|حزب کمونیست]] در سال2012(آبان‌ماه 1391) بار دیگر اعضای اصلی آن به 7 نفر کاهش یافت.  


با توجه به توسعه­ی سریع چین و تلاش حزب برای جلوگیری از گسترش فساد مالی و اخلاقی میان اعضا، این کمیسیون که تحقیق و تفحص در مورد اعضای دفتر سیاسی حزب را نیز بر عهده دارد، از اهمیت و جایگاه ویژه­ای در نظام سیاسی چین برخوردار است. تصمیم کنگره­ی هجدهم حزب مبنی بر افزایش مبارزه با تخلفات نیز بر اهمیت آن افزوده است.
=== کمیسیون مرکزی انضباطی حزب ===
این کمیسیون، بالاترین مرجع برای بررسی تخلفات اعضا و کادرها از دستورات حزبی و ناظر بر مقررات انضباطی است. از اختیارات این کمیسیون، پیشنهاد عزل اعضای متخلف از مسئولیت­‌های حزبی و حتی لغو عضویت و اخراج آن­‌ها از حزب به کمیته­‌ی مرکزی برای تصمیم گیری نهایی است.  


= و: دبیر خانه­ی کمیته­ی مرکزی =
با توجه به توسعه­‌ی سریع [[چین]] و تلاش حزب برای جلوگیری از گسترش فساد [[مالی]] و اخلاقی میان اعضا، این کمیسیون که تحقیق و تفحص در مورد اعضای دفتر سیاسی حزب را نیز بر عهده دارد، از اهمیت و جایگاه ویژه‌­ای در [[ساختار سیاسی و نام رسمی کشور چین|نظام سیاسی چین]] برخوردار است. تصمیم کنگره­‌ی هجدهم حزب مبنی بر افزایش مبارزه با تخلفات نیز بر اهمیت آن افزوده است.
این دبیر خانه که متشکل از هفت عضو است، عهده­دار انجام امور جاری حزب می­باشد. از جمله مهم­ترین وظایف آن پیگیری امور مربوط به انتخاب اعضای کنگره­ی حزب، برگزاری نشست منظم کنگره و گردهمایی­های کمیته­ی مرکزی، دفتر سیاسی و کمیته­ی دانمی دفتر پیش گفته است.   
 
=== دبیر خانه­‌ی کمیته­‌ی مرکزی ===
این دبیر خانه که متشکل از هفت عضو است، عهده‌­دار انجام امور جاری حزب می‌­باشد. از جمله مهم‌­ترین وظایف آن پیگیری امور مربوط به انتخاب اعضای کنگره­‌ی حزب، برگزاری نشست منظم کنگره و گردهمایی­‌های کمیته­‌ی مرکزی، دفتر سیاسی و کمیته­‌ی دائمی دفتر پیش گفته است <ref>سابقی،علی محمد (1392). جامعه و فرهنگ [[چین]]. تهران: [https://alhoda.ir موسسه فرهنگی، هنری و انتشاراتی بین المللی الهدی]، جلد1، ص. 424-427.</ref>.
 
== نیز نگاه کنید به ==
[[نظام و نهاد قانون گذاری تایلند]]؛ [[نظام و نهاد قانون گذاری روسیه]]؛ [[قوه مقننه تونس]]؛ [[مجلس شورای ملی ژاپن]]؛ [[نظام و نهاد قانون گذاری کانادا]]؛ [[قوه مقننه کوبا]]؛ [[قوه مقننه لبنان]]؛ [[قوه مقننه مصر]]؛ [[نظام و نهاد قانون گذاری افغانستان]]؛ [[قوه مقننه سنگال]]؛ [[نظام و نهاد قانون گذاری آرژانتین]]؛ [[نظام و نهاد قانون گذاری فرانسه]]؛ [[نظام و نهاد قانون گذاری اسپانیا]]؛ [[نظام و نهاد قانون گذاری قطر]]؛ [[نظام و نهاد قانون گذاری اتیوپی]]؛ [[نظام و نهاد قانون گذاری کشور مالی]]؛ [[نظام و نهاد قانون گذاری گرجستان]]؛ [[نظام و نهاد قانون گذاری تاجیکستان]]؛ [[نظام و نهاد قانون گذاری قزاقستان]]؛ [[نظام و نهاد قانون گذاری بنگلادش]]؛ [[نظام و نهاد قانون گذاری سیرالئون]]؛ [[کنگره حزب کمونیست چین]]
 
== کتاب شناسی ==
<references />
[[رده:نظام و نهاد قانونگذاری]]

نسخهٔ کنونی تا ‏۲ سپتامبر ۲۰۲۴، ساعت ۲۲:۵۳

شورای دولتی(کابینه) چین که همان دولت مرکزی خلق است، عالی­‌ترین ارگان اجرایی و اداری کشور است که ضمن اجرای قوانین و لایحه­‌های مصوب مجلس ملی نمایندگان خلق چین و کمیته‌­ی دایمی آن، در قبال مجلس ملی نمایندگان خلق و کمیته­‌ی دایمی پاسخگو بوده و فعالیت­‌های خود را به آنان گزارش می­‌کند. شورای دولتی می­‌تواند در چهارچوب اختیارات خود، تدابیر و مقررات اداری را تنظیم و تصمیمات و دستورهایی را صادر کند.

شورای دولتی مرکب است از نخست وزیر، معاونان نخست وزیر، اعضای شورای دولتی، وزیران، رؤسای کمیسیون­‌ها، رییس اداره‌­ی آمار و دبیر کل است. نخست وزیر فعلی شورای دولتی چین«لی کِچیانگ» است. در حال حاضر، شواری دولتی چین دارای 28 وزارتخانه و واحد اداری، ازجمله وزارت امور خارجه، وزارت دفاع، کمیسیون ملی توسعه­‌ی اصلاحات، وزارت آموزش و پرورش، وزارت علوم وفنون، کمیسیون علوم و فنون و صنایع دفاعی، کمیسیون ملی امور اقلیت­‌ها، وزارت امنیت عمومی، وزارت امنیت ملی، وزارت بازرسی و نظارت، وزارت امور مدنی، وزارت دادگستری، وزارت امور پرسنل، وزرات کار و تأمین امور اجتماعی، وزارت راه آهن، وزارت راه و ترابری، وزارت منابع زمینی، وزارت سازندگی، وزارت اطلاع رسانی، وزارت آبیاری، وزارت فرهنگ، وزارت بهداشت، وزارت کشاورزی، وزارت بازرگانی، کمیسیون ملی جمعیت و تنظیم خانواده، بانک ملی خلق و اداره­‌ی رسیدگی و محاسبات است.

علاوه بر شورای دولتی، نهادهای اجرایی مهم دیگری در چین وجود دارند که در واقع بازوهای اجزایی حزب کمونیست برای اداره کشور به شمار می‌­روند که عبارتند از:

کنگره­‌ی حزب کمونیست چین

این کنگره از نمایندگان کمیته­‌های حزبی استان‌­ها و دیگر مناطق کشور بر اساس تقسیماتی که در همین فصل به تشریح آن خواهیم پرداخت، تشکیل می‌­شود. البته، افزون بر نمایندگان حزبی، نمایندگان ارتش و سایر نهادهای تود‌‌ه‌­ای وابسته به حزب کمونیست نیز در آن حضور دارند. این کنگره به صورت معمول هر 5 سال یک بار تشکیل جلسه می‌­دهد و افزون بر تعیین اعضای اصلی و علی البدل کمیته­‌ی مرکزی، برنامه‌­های کلان حزب که به منزله­‌ی تعیین خط مشی پنج ساله­‌ی آن است را نیز به تصویب می‌­رساند .شایان ذکر است، طی اجلاس هیجدهم این کنگره که نوامبر سال2012برگزار شد، نخبگان نسل پنجم، به رهبری شی جین ­پینگ برای زمامداری چین در ده سال آینده برگزیده شدند.

کمیته مرکزی حزب

این کمیته، در شرایط عادی سالانه یک نشست رسمی برگزار می­‌کند که طی آن افزون بر تصویب برنامه‌­ی سالانه­‌ی حزب، به تعیین خط مشی دولت پرداخته و در خصوص گزارش­‌های کمیسیون انضباطی تصمیم گیری می­‌شود.

دفتر سیاسی حزب کمونیست

در هر دوره از نشست کمیته‌­ی مرکزی حزب کمونیست، معمولا تعدادی از اعضای آن کمیته به عنوان اعضای اصلی و تعدادی نیز به عنوان اعضای علی­‌البدل دفتر سیاسی حزب برگزیده می­‌شوند. تعداد اعضای دفتر در دوره­‌های مختلف متفاوت بوده است. در اجلاس هجدهم سال 2012، اعضای اصلی این کمیته به 25 نفر افزایش یافت.

کمیته‌­ی دائمی دفتر سیاسی

در واقع، رهبران اصلی چین از جمله رئیس جمهوری کشور-در حال حاضر، شی جین­پینگ- که دبیرکلی حزب کمونیست چین را نیز عهده دار است؛ نخست وزیر و رئیس شورای دولتی؛ رئیس کمیته‌­ی دایمی مجلس نمایندگان خلق؛ و رییس کنفرانس مشورتی و سیاسی خلق چین؛ اعضای این کمیته هستند که سیاست­‌های کلی و تصمیمات اساسی کشور توسط آنان گرفته می­‌شود. هر چند در دوره­‌ی هفدهم در سال2002، اعضای این کمیته به 9 نفر افزایش یافت، اما پس از برگزاری هجدهمین کنگره­‌ی حزب کمونیست در سال2012(آبان‌ماه 1391) بار دیگر اعضای اصلی آن به 7 نفر کاهش یافت.

کمیسیون مرکزی انضباطی حزب

این کمیسیون، بالاترین مرجع برای بررسی تخلفات اعضا و کادرها از دستورات حزبی و ناظر بر مقررات انضباطی است. از اختیارات این کمیسیون، پیشنهاد عزل اعضای متخلف از مسئولیت­‌های حزبی و حتی لغو عضویت و اخراج آن­‌ها از حزب به کمیته­‌ی مرکزی برای تصمیم گیری نهایی است.

با توجه به توسعه­‌ی سریع چین و تلاش حزب برای جلوگیری از گسترش فساد مالی و اخلاقی میان اعضا، این کمیسیون که تحقیق و تفحص در مورد اعضای دفتر سیاسی حزب را نیز بر عهده دارد، از اهمیت و جایگاه ویژه‌­ای در نظام سیاسی چین برخوردار است. تصمیم کنگره­‌ی هجدهم حزب مبنی بر افزایش مبارزه با تخلفات نیز بر اهمیت آن افزوده است.

دبیر خانه­‌ی کمیته­‌ی مرکزی

این دبیر خانه که متشکل از هفت عضو است، عهده‌­دار انجام امور جاری حزب می‌­باشد. از جمله مهم‌­ترین وظایف آن پیگیری امور مربوط به انتخاب اعضای کنگره­‌ی حزب، برگزاری نشست منظم کنگره و گردهمایی­‌های کمیته­‌ی مرکزی، دفتر سیاسی و کمیته­‌ی دائمی دفتر پیش گفته است [۱].

نیز نگاه کنید به

نظام و نهاد قانون گذاری تایلند؛ نظام و نهاد قانون گذاری روسیه؛ قوه مقننه تونس؛ مجلس شورای ملی ژاپن؛ نظام و نهاد قانون گذاری کانادا؛ قوه مقننه کوبا؛ قوه مقننه لبنان؛ قوه مقننه مصر؛ نظام و نهاد قانون گذاری افغانستان؛ قوه مقننه سنگال؛ نظام و نهاد قانون گذاری آرژانتین؛ نظام و نهاد قانون گذاری فرانسه؛ نظام و نهاد قانون گذاری اسپانیا؛ نظام و نهاد قانون گذاری قطر؛ نظام و نهاد قانون گذاری اتیوپی؛ نظام و نهاد قانون گذاری کشور مالی؛ نظام و نهاد قانون گذاری گرجستان؛ نظام و نهاد قانون گذاری تاجیکستان؛ نظام و نهاد قانون گذاری قزاقستان؛ نظام و نهاد قانون گذاری بنگلادش؛ نظام و نهاد قانون گذاری سیرالئون؛ کنگره حزب کمونیست چین

کتاب شناسی

  1. سابقی،علی محمد (1392). جامعه و فرهنگ چین. تهران: موسسه فرهنگی، هنری و انتشاراتی بین المللی الهدی، جلد1، ص. 424-427.