قانون جمهوری قزاقستان درباره اتحادیه و فعالیت های دینی
قانون حاضر مبتنی بر این است که جمهوری قزاقستان خود را به عنوان کشور دمکراتیک و سکولار معرفی می‌کند و حق هر فرد را برای آزادی عقیده تایید می‌کند، حقوق برابر هر فرد را صرف نظر از اعتقاد دینی وی تضمین می‌کند، نقش تاریخی مکتب حنفی اسلام و مسیحیت ارتدکسی در توسعه فرهنگی و زندگی معنوی مردم را می‌پذیرد، نسبت به سایر ادیان سازگار با میراث معنوی مردم قزاقستان احترام قائل است، اهمیت توافق بین مذاهب، تساهل و تسامح دینی و احترام نسبت به اعتقادات دینی شهروندان را می‌پذیرد.
فصل ۱. مفاد عمومی
ماده ۱. مفاهیم اساسی مورد استفاده در این قانون
در این قانون مفاهیم اساسی ذیل به کار برده می‌شود:
- اماکن مذهبی - مکانی برای عبادت، جلسات دعا و نیایش، مراسم مذهبی (زیارت)؛
- فعالیت دینی - فعالیت‌های مربوط به انجام تکالیف دینی؛
- روحانی - فرد تائید شده توسط اتحادیه مربوطه دینی جهت انجام خدمات معنوی، تبلیغی؛
- اتحادیه دینی - تشکیلاتی داوطلبانه از شهروندان جمهوری قزاقستان، خارجیان و یا افراد بدون تابعیت است که به ترتیب تعیین شده در قانون جمهوری قزاقستان، که بر پایه منافع مشترک ایجاد می‌گردد و هدف چنین اتحادیه‌ای تامین نیازهای معنوی است؛
- فعالیت تبلیغی - این فعالیت شامل فعالیت‌های شهروندان جمهوری قزاقستان، خارجیان، افراد بدون تابعیت از طرف اتحادیه‌های دینی، ثبت شده در جمهوری قزاقستان، به منظور اشاعه اعتقادات خود در خاک جمهوری قزاقستان می‌گردد؛
- ارگان ذیصلاح - ارگان دولتی مسئول تنظیم امور فعالیت‌های دینی.
ماده ۲. فعالیت دینی و اتحادیه‌های دینی قانون جمهوری قزاقستان
- قانون جمهوری قزاقستان درباره فعالیت دینی و اتحادیه‌های دینی بر اساس قانون اساسی جمهوری قزاقستان تدوین شده است و از قانون فعلی و سایر اسناد تنظیم کننده حقوقی جمهوری قزاقستان تشکیل می‌گردد؛
- در صورتی که فی مابین مقررات فعلی و قراردادهای بین المللی که قزاقستان آنها را تصویب نموده است مغایرتی وجود داشته باشد در این صورت براساس نورم‌های مقررات بین المللی مورد نظر اقدام خواهد شد.
ماده ۳. دولت و دین
- دولت از دین و اتحادیه‌های دینی جدا است؛
- اتحادیه‌های دینی و شهروندان جمهوری قزاقستان، خارجیان و افراد بدون تابعیت صرف نظر از دیدگاه نسبت به دین در برابر قانون از حقوق برابری برخوردار هستند؛
- هیچ دینی نمی‌تواند به عنوان دین رسمی و یا الزامی تعیین گردد؛
- سیستم آموزش و تربیت در جمهوری قزاقستان، به استثنای سازمان‌های معنوی (دینی) آموزشی، از دین و اتحادیه‌های دینی جدا است و دارای جنبه سکولاری می‌باشد؛
- ممانعت بر فعالیت دینی و نقض حقوق مدنی اشخاص حقیقی به دلایل دیدگاه آنان نسبت به دین و همچنین اهانت به احساسات دینی و بی احترامی به پیروان ادیان و ساختمان‌ها و اماکن و اشیاء مورد احترام آنان غیر مجاز است؛
- هر کس حق دارد از اعتقادات دینی و یا غیر دینی پیروی کند، آنها را منتشر کند، در فعالیت اتحادیه‌های دینی شرکت نماید و مشغول به فعالیت تبلیغی مطابق با قانون جمهوری قزاقستان باشد؛
- هیچ کس حق ندارد به دلیل (بنا به انگیزه ) اعتقادات دینی خود از انجام وظایف پیش‌بینی شده در قانون اساسی و قوانین جمهوری قزاقستان امتناع کند.
شهروندان جمهوری قزاقستان که روحانی، مبلغ، روسا و یا شرکت کننده (عضو) اتحادیه‌های دینی می‌باشند، می‌توانند در امور سیاسی کشور به صورت برابر با همه شهروندان جمهوری قزاقستان تنها از طرف شخص خود شرکت کنند.
طبق اصل جدایی دین و اتحادیه‌های دینی از سیاست. دولت:
- در مشخص کردن رفتار خود نسبت به دین و تعلقات دینی توسط شهروند جمهوری قزاقستان، فرد خارجی و افراد بدون تابعیت، در تربیت کودکان توسط والدین و یا دیگر نمایندگان قانونی آنها مطابق با عقایدشان دخالت نمی‌کند، به استثنای مواردیکه چنین تربیتی تهدیدی بر زندگی و سلامت کودک می‌کند، حقوق وی را نقض کند و مسئولیت او را محدود نماید، و همچنین گرایش ضد قانون اساسی، حق حاکمیت و تمامیت ارضی جمهوری قزاقستان داشته باشد؛
- مسئولیت انجام وظایف ارگان‌های دولتی به اتحادیه‌های دینی قابل واگذاری نمی‌باشد؛
- در فعالیت اتحادیه‌های دینی در صورتی که فعالیت آنها با قوانین جمهوری قزاقستان مغایرتی نداشته باشد، دخالت نخواهد شد؛
- موجب برقراری تساهل و تسامح و احترام متقابل بین شهروندان جمهوری قزاقستان، خارجیان و افراد بدون تابعیت دارای اعتقادات دینی و بدون اعتقادات دینی و همچنین بین اتحادیه‌های مختلف دینی می‌شود.
طبق اصل جدایی دین و اتحادیه‌های دینی از سیاست، اتحادیه‌های دینی:
- وظایف ارگان‌های دولتی را انجام نمی‌دهند و در فعالیت آنها دخالت نمی‌کنند؛
- در فعالیت احزاب سیاسی شرکت نمی‌کنند، از آنها حمایت مالی نمی‌کنند، دست به فعالیت سیاسی نمی‌زنند؛
- موظف به رعایت قوانین جمهوری قزاقستان هستند؛
- فعالیت احزاب بر پایه دین، تاسیس و فعالیت اتحادیه‌های دینی که اهداف و اقدامات آنها متمایل بر برقراری اولویت یک دین در کشور، برافروختن خصومت و یا اختلاف دینی از جمله برپایی خشونت و یا فراخوانی‌ها به خشونت و دیگر اقدامات غیر قانونی است، ممنوع می‌باشد؛
- فعالیت اتحادیه‌های دینی ثبت نام نشده به ترتیب تعیین شده در قوانین جمهوری قزاقستان و همچنین مجبور کردن شهروندان جمهوری قزاقستان، خارجیان و یا افراد بدون تابعیت نسبت به مشخص کردن رفتار نسبت به دین، نسبت به مشارکت و یا عدم مشارکت در فعالیت اتحادیه‌های دینی، در مراسم دینی و (یا) در آموزش به دین ممنوع است؛
- فعالیت اتحادیه‌های دینی همراه با اعمال خشونت بر شهروندان جمهوری قزاقستان، خارجیان و افراد بدون تابعیت یا دیگر انواع ایراد صدمه بر سلامتی آنها و یا لغو عقد زناشویی بین زوجین (فروپاشی خانواده) یا قطع روابط خویشاوندی، لطمه بر اخلاقیات، نقض حقوق و آزادی‌های فردی و شهروندی، تحریک شهروندان نسبت به امتناع از انجام وظایف پیش‌بینی شده در قانون اساسی و قوانین جمهوری قزاقستان و دیگر موارد نقض قوانین جمهوری قزاقستان ممنوع است؛
- فعالیت اتحادیه‌های دینی که بلا اجبار شهروندان جمهوری قزاقستان، خارجیان و افراد بدون تابعیت را جذب فعالیت خود می‌کنند، از جمله از طریق فعالیت خیریه و (یا) بر خروج از اتحادیه دینی از جمله با استفاده از تهدید، خشونت و یا تهدید به خشونت با استفاده از وابستگی مادی و غیره شهروندان جمهوری قزاقستان، خارجیان و افراد بدون تابعیت و یا از راه فریب آنان ممنوع است؛
- مجبور کردن شرکت کنندگان (اعضاء) اتحادیه دینی و پیروان دینی نسبت به در اختیار گذاشتن ملک متعلق به آنها به نفع اتحادیه دینی، روسای آن و دیگر شرکت کنندگان (اعضاء) ممنوع است؛
- تصمیم‌گیری و انجام اقدامات با استفاده از دین و نظرات دینی که قابلیت برهم زدن فعالیت ارگان‌های دولتی، فعالیت مستمر آنها و کاهش میزان کنترل در کشور را دارند، ممنوع است؛
- رئیس اتحادیه دینی موظف به انجام اقدامات جهت جلوگیری از جذب و (یا) مشارکت افراد نابالغ در فعالیت اتحادیه دینی در صورت اعتراض یکی از والدین کودکان نابالغ یا دیگر نمایندگان قانونی وی است.
فصل ۲. مدیریت دولتی در زمینه فعالیت دینی
ماده ۴. حوزه صلاحیت ارگان ذیصلاح ارگان ذیصلاح:
- در تشکیل و اجرای رویکردهای اصلی سیاست دولتی در زمینه روابط متقابل با اتحادیه‌های دینی شرکت می‌کند؛
- مطالعه و تجزیه و تحلیل فعالیت اتحادیه‌های دینی، مبلغین، سازمان‌های معنوی (دینی) آموزشی تاسیس شده و فعال در خاک جمهوری قزاقستان را انجام می‌دهد؛
- مسئول تفسیر موضوعات مربوط به صلاحیت‌های خود می‌باشد؛
- پیشنهادات در زمینه ارتقاء قانون جمهوری قزاقستان درباره فعالیت دینی و اتحادیه‌های دینی را تهیه می‌کند؛
- فعالیت ارگان‌های اجرایی محلی استان‌ها، شهرهای مهم کشور و پایتخت در زمینه موضوعات فعالیت دینی و روابط متقابل با اتحادیه‌های دینی را هماهنگ می‌نماید؛
- متولی انجام بررسی‌های دین شناسی و بررسی فهرست شهروندان موسس اتحادیه‌های دینی می‌باشد؛
- مرجع رسیدگی به شکایات اشخاص حقوقی و حقیقی، مربوط به نقض قانون جمهوری قزاقستان درباره فعالیت دینی و اتحادیه‌های دینی می‌باشد؛
- همکاری با ارگان‌های ذیصلاح کشورهای خارجی در زمینه فعالیت‌های دینی را سازماندهی و انجام می‌دهد؛
- فعالیت اتحادیه‌های خارجی دینی در خاک کشور، انتصاب روسای اتحادیه‌های دینی توسط مراکز خارجی دینی در جمهوری قزاقستان را هماهنگ می‌کند؛
- دیگر مسئولیت‌های پیش‌بینی شده در این قانون، دیگر قوانین جمهوری قزاقستان، احکام رئیس جمهور قزاقستان و دولت جمهوری قزاقستان را انجام می‌دهد.
ماده ۵. صلاحیت ارگان‌های محلی اجرایی استان‌ها، شهرهای مهم کشور و پایتخت در زمینه مسائل فعالیت دینی و روابط متقابل با اتحادیه‌های دینی.
ارگان‌های محلی اجرایی استان‌ها، شهرهای مهم کشور و پایتخت در زمینه مسائل فعالیت دینی و روابط متقابل با اتحادیه‌های دینی:
- مطالعه و تجزیه و تحلیل وضعیت دینی در منطقه را انجام می‌دهند؛
- به ارگان ذیصلاح پیشنهادات در زمینه ارتقاء قوانین جمهوری قزاقستان درباره فعالیت دینی و اتحادیه-های دینی را ارائه می‌نماید؛
- تفسیر موضوعات مربوط به صلاحیت و مسئولیت خود را در سطح محلی انجام می‌دهند؛
- چگونگی اماکن مخصوص انتشار کتب دینی و دیگر مطالب اطلاع‌رسانی حاوی اطلاعات دینی و اشیاء دینی مورد استفاده را تایید می‌کنند و همچنین استقرار اماکن جهت برگزاری مراسم دینی در خارج از ابنیه مذهبی را هماهنگ می‌کنند؛
- با هماهنگی با ارگان ذیصلاح، در خصوص احداث ابنیه مذهبی، در مورد تعیین محل استقرار آنها و همچنین تغییر کاربری (زمینه فعالیت) ابنیه به ابنیه مذهبی را تصمیم اتخاذ می‌نمایند؛
- به نمایندگی از اداره محلی دولتی دیگر مسئولیت‌ها و وظایف را انجام می‌دهند که بر ارگان‌های محلی اجرایی توسط قانون جمهوری قزاقستان واگذار می‌شود.
ماده ۶ بررسی دین شناسی
- ارگان ذیصلاح انجام بررسی دین شناسی در موارد ذیل را تامین می‌کند:
- مراجعه اشخاص حقیقی و (یا) حقوقی به ارگان ذیصلاح؛
- تامین کتب دینی، دیگر مطالب اطلاع‌رسانی حاوی اطلاعات دینی برای کتابخانه سازمان‌های جمهوری قزاقستان و همچنین ارگان ذیصلاح؛
- مراجعه اشخاص حقیقی برای ثبت به عنوان مبلغ و ثبت اتحادیه‌های دینی؛
- واردات مطالب اطلاع‌رسانی حاوی اطلاعات دینی، به استثنای مطالب برای استفاده شخصی؛
- به دستور رئیس ارگان ذیصلاح؛
- اسناد تاسیسی و همچنین دیگر اسناد حاوی اطلاعات دینی، برنامه‌های معنوی (دینی) آموزشی، مطالب اطلاع‌رسانی حاوی اطلاعات دینی و اشیاء دینی بررسی دینی قرار می‌گیرند؛
- بررسی دین شناسی توسط اشخاصی دارای توانمندی علمی در زمینه دین‌شناسی، در صورت ضرورت، ضمن جذب نمایندگان ارگان‌های دولتی و دیگر کارشناسان انجام می‌پذیرد.
- نحوه برگزاری بررسی دین شناسی توسط دولت جمهوری قزاقستان مشخص می‌شود.
فصل ۳. فعالیت دینی در جمهوری قزاقستان
ماده ۷. آداب و مراسم دینی
- اتحادیه‌های دینی حق داشتن اماکن عبادت را دارند؛
- عبادت‌ها، مراسم مذهبی و (یا) اجلاس به صورت آزاد در اماکن مذهبی و در قلمروی اختصاص یافته برای آنها در اماکن عبادت، در موسسات و اتحادیه‌های دینی، در قبرستان‌ها و در کوره‌های جسد سوزی، منازل، سالن‌های پذیرائی عمومی در صورت ضرورت به شرط رعایت حقوق و منافع افراد ساکن در نزدیک این اماکن، صورت می‌گیرد. در غیر این صورت مراسم مذهبی به ترتیب تعیین شده در قوانین جمهوری قزاقستان انجام می‌پذیرد؛
- انجام (برگزاری) عبادت‌ها، مراسم مذهبی، مراسم و (یا) اجلاس و همچنین تحقق فعالیت تبلیغی در قلمرو و در اماکن ذیل ممنوع است:
- ارگان‌های دولتی، سازمان‌ها، به استثنای موارد پیش‌بینی شده در بند ۲ و ۴ این ماده؛
- نیروهای مسلح، دیگر نیروها و تشکیلات نظامی، ارگان‌های قضایی و انتظامی، دیگر ادارات وابسته به تامین امنیت عمومی، حمایت از جان و سلامتی اشخاص حقیقی؛
- سازمان‌های آموزشی، به استثنای سازمان‌های معنوی (دینی) آموزشی.
- برای افرادی که در موسسات ویژه تامین کننده انزوای موقت از جامعه نگهداری می‌شوند؛ در موسساتی مستقر هستند که مجازات را اجرا می‌کنند؛ بیمار سازمان‌های بهداشتی ارایه کننده خدمات بهزیستی می‌باشند؛ تحت خدمات اجتماعی خانه‌های سالمندان و معلولین بنا به درخواست آنها و یا خویشاوندان آنها در صورت ضرورت بر طبق رسوم، از روحانیان اتحادیه‌های دینی ثبت شده به ترتیب تعیین شده در قانون جمهوری قزاقستان دعوت به عمل می‌آید. با این وجود انجام مراسم مذهبی، مراسم و (یا) اجلاس نباید برای فعالیت سازمان‌های مذکور ممانعت ایجاد کند و حقوق و منافع قانونی دیگر افراد را نقض کنند.
ماده ۸. فعالیت تبلیغی
- شهروندان جمهوری قزاقستان، خارجیان و افراد بدون تابعیت فعالیت تبلغی را پس از انجام مراحل ثبت نام انجام می‌دهند؛
- ثبت نام افراد مشغول به فعالیت‌های تبلغی، توسط زیربخش‌های منطقه‌ای ارگان ذیصلاح به مدت حداکثر سی روز پس از ارایه مدارک انجام می‌پذیرد. مهلت ثبت نام در زمان انجام بررسی دین شناسی جهت دریافت نتیجه در زمینه مطالب ارائه شده توسط مبلغ محاسبه نمی‌گردد؛
- مبلغین در خاک جمهوری قزاقستان موظف هستند به صورت سالانه مراحل ثبت نام در زیربخش‌های منطقه‌ای ارگان ذیصلاح را بگذرانند؛
- برای ثبت نام، مبلغین به زیربخش‌های منطقه‌ای ارگان ذیصلاح مدارک و اسناد ذیل را ارائه می‌دهند؛
- تصویر گذرنامه و یا شناسنامه؛
- درخواست با ذکر منطقه و مدت فعالیت تبلغی؛
- سند صادر شده توسط اتحادیه دینی برای حق انجام فعالیت تبلغی از طرف اتحادیه دینی؛
- تصویر گواهی درباره ثبت نام دولتی در جمهوری قزاقستان و آیین نامه اتحادیه دینی که مبلغ نماینده آن می‌باشد؛
- متون دینی و دیگر مطالب اطلاع‌رسانی حاوی اطلاعات دینی، اشیاء دینی مورد استفاده برای فعالیت تبلغی.
خارجیان و افراد بدون تابعیت در جمهوری قزاقستان برای ثبت نام به عنوان مبلغ در زیربخش‌های منطقه‌ای ارگان ذیصلاح علاوه بر مدارک فوق، اسناد ذیل را ارائه می‌دهند:
- سند قانونی یا تائید شده، که نشان دهنده ثبت رسمی اتحادیه دینی می‌باشد؛
- دعوتنامه از اتحادیه دینی به ثبت رسیده در جمهوری قزاقستان.
اسناد صادر شده توسط کشورهای خارجی، به همراه ترجمه رسمی مورد تایید مقامات قزاقستان به زبان‌های قزاقی و روسی و به همراه امضای مترجم رسمی تایید شده در جمهوری قزاقستان ارائه می‌گردد.
- برای شهروندان جمهوری قزاقستان، خارجیان و افراد بدون تابعیت که اسناد را جهت گذراندن مراتب ثبت نام به عنوان مبلغ ارائه کرده‌اند، در ثبت نام بر پایه نظر منفی نتایج بررسی‌های دینی به عمل آمده و همچنین در صورتی که فعالیت تبلغی وی دارای خطر برای نظام قانون اساسی، نظام عمومی، حقوق و آزادی‌های فردی، سلامتی و اخلاقیات جامعه می‌باشد، رد می‌گردد؛
- استفاده از مطالب حاوی اطلاعات مذهبی و اشیاء دینی مورد استفاده توسط مبلغین پس از دریافت استنتاج مثبت بررسی دین شناسی مجاز می‌باشد؛
- انجام فعالیت تبلغی بدون ثبت نام ممنوع است.
ماده ۹. متون دینی و اشیاء دینی مورد استفاده
- شهروندان جمهوری قزاقستان، خارجیان و افراد بدون تابعیت، اتحادیه‌های دینی حق دارند متون دینی و دیگر مطالب اطلاع‌رسانی حاوی اطلاعات دینی، اشیاء دینی مورد استفاده را بنا به میل و خواسته خود خریداری و استفاده نمایند؛
- انتشار متون دینی، دیگر مطالب اطلاع‌رسانی حاوی اطلاعات دینی و اشیاء دینی مورد استفاده تنها در اماکن مذهبی، سازمان‌های آموزش معنوی (دینی) و همچنین در اماکن ثابت مخصوصا تعیین شده توسط ارگان‌های محلی اجرایی استان‌ها، شهرهای مهم کشور و پایتخت مجاز می‌باشد؛
- واردات مطالب اطلاع‌رسانی حاوی اطلاعات دینی به خاک قزاقستان، به استثنای مطالب برای استفاده شخصی، تنها توسط اتحادیه‌های به ثبت رسیده دینی پس از کسب نتایج مثبت بررسی دین شناسی صورت می‌گیرد؛
- در متون دینی و دیگر مطالب اطلاع‌رسانی حاوی اطلاعات دینی، در حال چاپ و (یا) انتشار توسط اتحادیه دینی، باید عنوان کامل اتحادیه دینی درج شده باشد.
ماده ۱۰. فعالیت خیریه
- اتحادیه‌های دینی حق دارند فعالیت خیریه را انجام دهند و سازمان‌های خیریه را تاسیس نمایند؛
- سوء استفاده از احتیاجات شهروندان جمهوری قزاقستان، خارجیان و افراد بدون تابعیت به منظور جذب آنها به فعالیت دینی در زمان انجام امور خیریه ممنوع می‌باشد.
ماده ۱۱. روابط و تماس‌های بین‌المللی معتقدین و اتحادیه‌های دینی
- شهروندان جمهوری قزاقستان، خارجیان، افراد بدون تابعیت و اتحادیه‌های دینی حق دارند روابط بین- المللی و تماس‌های شخصی از جمله سفر به خارج برای زیارت، مشارکت در اجلاس و دیگر مراسم دینی برقرار کنند و در تماس باشند؛
- اتحادیه‌های دینی می‌توانند شهروندان جمهوری قزاقستان را به خارج از کشور برای تحصیل در سازمان-های معنوی (دینی) آموزشی اعزام کنند و خارجیان و افراد بدون تابعیت را برای آموزش در سازمان‌های معنوی (دینی) آموزشی در خاک جمهوری قزاقستان بپذیرند.
فصل ۴. تاسیس، ثبت نام دولتی، سازماندهی مجدد، منحل کردن اتحادیه‌های دینی
ماده ۱۲. موقعیت اتحادیه‌های دینی
- در جمهوری قزاقستان اتحادیه‌های دینی با موقعیتی از قبیل: محلی، منطقه‌ای کشوری می‌توانند تاسیس شوند و فعالیت کنند؛
- اتحادیه دینی تاسیس شده به ابتکار حداقل پنجاه شهروند جمهوری قزاقستان، فعال در محدوده یک استان، شهر مهم بزرگ و پایتخت به عنوان اتحادیه دینی محلی تلقی می‌شود؛
- اتحادیه دینی تاسیس شده به ابتکار حداقل پانصد شهروند جمهوری قزاقستان، شرکت کننده (اعضای) دو و بیشتر اتحادیه‌های دینی محلی با تعداد حداقل دویست و پنجاه شهروند جمهوری قزاقستان از هر کدام از آنها، که نماینده حداقل دو استان، شهر بزرگ و پایتخت هستند- اتحادیه دینی منطقه‌ای محسوب می‌گردند. اتحادیه‌های دینی منطقه‌ای تاسیس می‌شوند و فعالیت خود را در محدوده قلمروی فعالیت این اتحادیه‌های دینی محلی انجام می‌دهند؛
- اتحادیه دینی تاسیس شده به ابتکار حداقل پنج هزار شهروند جمهوری قزاقستان، نماینده تمامی استان‌ها، شهرهای بزرگ و پایتخت، با تعداد حداقل سیصد شهروند جمهوری قزاقستان در هر کدام از آنها و که زیربخش‌های ساختاری خود (شعب و نمایندگی‌ها) در سراسر قلمروی جمهوری قزاقستان دارند به عنوان اتحادیه دینی کشوری تلقی می‌شود.
ماده ۱۳. تاسیس اتحادیه‌های دینی
- اتحادیه دینی به ابتکار شهروندان جمهوری قزاقستان که به سن ۱۸ سال رسیده و برگزاری جلسه (تجمع، کنفرانس) که در آن تصمیمات تاسیس اتحادیه دینی، عنوان و آیین نامه آن را اتخاذ و ارگان‌های مدیریتی آن تشکیل می‌شود. شهروندان در جلسه مزبور (تجمع، کنفرانس) طبق نظر خود شرکت می‌کنند؛
- اتحادیه دینی باید دارای نشان‌های ذیل باشد:
- عقیده واحد دینی؛
- انجام آداب، مراسم و خطبه؛
- تربیت مذهبی شرکت کنندگان (اعضاء) و پیروان مذاهب؛
- گرایش معنوی فعالیت.
- اتحادیه‌های دینی کشوری و اتحادیه‌های دینی منطقه‌ای مطابق با آیین نامه‌های خود حق دارند به شکل موسسات سازمان‌های معنوی (دینی) آموزشی را تاسیس کنند که برنامه‌های حرفه‌ای آموزشی تربیت روحانیان را اجرا می‌نماید؛
- تاسیس و فعالیت اشخاص حقوقی مشغول به فعالیت دینی، به شکل سازماندهی و حقوقی دیگر، علاوه بر فعالیت به عنوان اتحادیه دینی، به استثنای سازمان‌های معنوی (دینی) آموزشی ممنوع است؛
- تاسیس ساختارهای سازمانی اتحادیه‌های دینی در ارگان‌ها، سازمان‌ها و موسسات دولتی و سازمان‌های آموزشی و بهداشتی غیر مجاز است.
ماده ۱۴. عنوان اتحادیه دینی
- عنوان اتحادیه دینی باید حاوی تعلقات و موقعیت دینی باشد؛
- عنوام کامل و یا مختصر و سمبلیک آن نباید به صورت کامل و یا در بخش محسوس سمبل‌های جمهوری قزاقستان و دیگر کشورها، عنوان و سمبلیک ارگان‌های دولتی جمهوری قزاقستان، اتحادیه‌های دینی ثبت شده در جمهوری قزاقستان و همچنین اتحادیه‌های دینی ممنوع شده و (یا) منحل شده به دلیل نقض قوانین جمهوری قزاقستان را استفاده کنند.
ماده ۱۵. ثبت نام دولتی (رسمی) اتحادیه‌های دینی
- اتحادیه دینی پس از ثبت نام دولتی (رسمی) از صلاحیت شخص حقوقی برخوردار می‌شود؛
- ثبت نام دولتی اتحادیه‌های کشوری دینی و اتحادیه‌های منطقه‌ای دینی توسط وزارت دادگستری جمهوری قزاقستان انجام می‌پذیرد؛
- ثبت نام دولتی) اتحادیه‌های محلی دینی، ثبت نام شعبات و نمایندگی‌ها توسط ارگان‌های منطقه‌ای دادگستری انجام می‌پذیرد.
- از زمان تصمیم‌گیری در خصوص تاسیس اتحادیه‌های دینی مهلت دوماهه برای ارائه درخواست از سوی متقاضی به ارگان ذیصلاح تعیین می‌گردد. اسناد ذیل باید ضمیمه درخواست باشند:
- آیین‌نامه اتحادیه دینی، امضا شده توسط رئیس اتحادیه دینی؛
- صورت جلسه اجلاس تاسیسی (مجمع، کنفرانس)؛
- فهرست شهروندان موسس اتحادیه دینی به صورت الکترونیکی و چاپی به شکل تعیین شده توسط ارگان ثبت کننده؛
- سند تایید کننده محل استقرار اتحادیه دینی؛
- متون دینی، بیان کننده تاریخ به وجود آمدن و پایه اعتقاد دینی و حاوی اطلاعات در رابطه با فعالیت مربوطه دینی آن؛
- سند تایید کننده پرداخت مالیات بابت ثبت نام دولتی (رسمی) شخص حقوقی؛
- تصمیم در خصوص انتخاب رئیس اتحادیه دینی و یا در صورت انتصاب رئیس توسط مرکز خارجی دینی سند تایید کننده هماهنگی با ارگان ذیصلاح؛
- در هنگام ثبت نام اتحادیه منطقه‌ای دینی علاوه بر مدارک قبلی، فهرست شرکت کنندگان هر کدام از اتحادیه‌های محلی دینی مبتکر تاسیس اتحادیه‌های منطقه‌ای دینی، به شکل تعیین شده توسط ارگان ثبت کننده و همچنین تصاویر رسما تایید شده توسط مامور محضر آیین نامه‌های اتحادیه‌های محلی دینی ارائه گردد؛
- در مدت یکسال از روز ثبت نام، اتحادیه‌های دینی کشوری جهت تایید موقعیت موظف هستند که به ارگان مسئول انجام مراتب ثبت تصاویر اسناد تایید کننده مراتب ثبت نام توسط زیربخش‌های ساختاری آنها (شعب و نمایندگی‌ها) در ارگان‌های منطقه‌ای دادگستری را ارایه دهند؛
- در صورت رعایت نکردن شرایط بند ۵ ماده حاضر، اتحادیه دینی کشوری مورد سازماندهی مجدد و یا اغلال به ترتیب تعیین شده در قوانین جمهوری قزاقستان قرار می‌گیرد؛
- ثبت نام دولتی (رسمی) اتحادیه‌های دینی و ثبت نام شعب و نمایندگی‌های آنها، ثبت نام مجدد، امتناع در ثبت نام کردن اتحادیه‌های دینی به ترتیب و مدت زمان پیش‌بینی شده در قانون «ثبت نام دولتی (رسمی) اشخاص حقوقی و ثبت نام شعب و نمایندگی‌ها» جمهوری قزاقستان، با توجه به ویژگی‌های در نظر گرفته شده در قانون حاضر انجام می‌گیرد؛
- زمان ثبت نام دولتی (ثبت مجدد) جهت انجام بررسی‌های دین شناسی و بررسی فهرست شهروندان موسس اتحادیه دینی به منظور مشخص نمودن تطابق آن با الزامات این قانون، به حالت تعلیق در می‌آید؛
- مرجع ثبت نام کننده طی حداکثر ۳ روز کاری از زمان اتخاذ تصمیم در مورد تعلیق مدت ثبت نام دولتی (ثبت مجدد) کپی اسناد و مدارک لازم برای انجام بررسی دین شناسی و بررسی فهرست شهروندان موسس اتحادیه دینی را به نهاد ذیصلاح ارسال می‌کند؛
- در نتیجه بررسی اسناد ارایه شده جهت تطبیق آن با قوانین، انجام بررسی‌های دین شناسی و پس از بررسی فهرست شهروندان موسس اتحادیه دینی، تصمیم در مورد ثبت نام دولتی و یا امتناع از ثبت نام دولتی این انجمن اتخاذ می‌گردد.
ماده ۱۶. آیین نامه اتحادیه دینی
- اتحادیه دینی فعالیت خود را بایستی بر اساس آیین نامه‌ای که شامل موارد ذیل باشد انجام دهد:
- نام، موضوع و اهداف فعالیت؛
- محل اقامت (نشانی) و قلمرویی که در محدوده آن فعالیت خود را انجام می‌نماید؛
- ساختار، ترتیب تشکیل و اختیارات مراجع مدیریت؛
- حقوق و وظایف اعضای اتحادیه دینی؛
- آئین دینی، اصول مذهب و اطلاعات در خصوص فعالیت دینی مربوطه؛
- شرایط و ترتیب برای عضویت در این اتحادیه دینی و خروج از آن؛
- منابع تشکیل اموال و دارایی؛
- ترتیب اعمال تغییرات و متمم‌های اسناد تاسیسی؛
- شرایط سازماندهی مجدد و خاتمه فعالیت؛
- ترتیب استفاده از اموال در صورت انحلال؛
- اطلاعات در مورد شعب و دفاتر نمایندگی‌ها.
- آیین نامه اتحادیه دینی ممکن است مفاد دیگری مربوط به فعالیت خود را که مغایر با قوانین جمهوری قزاقستان نیست داشته باشد؛
- اطلاعات در مورد عقاید دینی و فعالیت دینی باید شامل ایده‌های اصلی دینی، شکل فعالیت اتحادیه دینی، ویژگی‌هایی شامل، نظر آن اتحادیه نسبت به ازدواج و خانواده، آموزش و بهداشت اعضای این انجمن مذهبی و سایر افراد، نقطه نظر در مورد اجرای قانون اساسی و تعهدات اعضاء و کارکنان نیت آن باشد.
ماده ۱۷. امتناع از ثبت نام اتحادیه دینی
- امتناع از ثبت نام دولتی انجمن مذهبی، یا ثبت یک واحد ساختاری آن (شعبه و نمایندگی) مطابق با قوانین جمهوری قزاقستان و همچنین در صورت وجود موارد ذیل، مصداق می‌یابد: غیر موثق بودن اطلاعات در اسناد ارائه شده و در صورتی که این انجمن در نتیجه بررسی‌های دین شناسی بعنوان اتحادیه دینی شناخته نشود.
- امتناع از ثبت‌نام ممکن است در دادگاه مورد تجدید نظر قرار بگیرد.
ماده ۱۸ سازماندهی مجدد و انحلال اتحادیه دینی
- سازماندهی مجدد اتحادیه‌های دینی، به تصمیم نهاد ذیصلاح بنا به اسناد تاسیسی اتحادیه دینی و یا به تصمیم دادگاه مطابق با قوانین جمهوری قزاقستان از طریق ادغام، الحاق، تقسیم و جدا شدن صورت می‌پذیرد. اتحادیه دینی می‌تواند فقط به اتحادیه دینی دیگر و یا به سازمان خصوصی تبدیل شود.انجمن‌های مذهبی که در نتیجه سازماندهی مجدد اتحادیه دینی به وجود آمده‌اند می‌توانند در صورت انطباق آن با الزامات قانون حاضر به عنوان اتحادیه‌های دینی ثبت نام شوند؛
- تعلیق فعالیت و انحلال اتحادیه دینی مطابق با قوانین جمهوری قزاقستان انجام می‌شود.
ماده ۱۹. دولت و اتحادیه دینی خارجی
- انجام فعالیت رییس اتحادیه دینی که بدون موافقت و هماهنگی با مرجع ذیصلاح توسط مرکز دینی خارجی منصوب شده است مجاز نمی‌باشد؛
- مرکز دینی خارجی جهت پذیرش نامزد ریاست اتحادیه دینی اسناد ذیل را به نهاد مربوطه ارائه می‌کند:
- درخواست حاوی اطلاعات در مورد نامزد، فعالیت قبلی ایشان در مرکز دینی خارجی؛
- حکم در مورد تعیین نامزد به سمت رییس اتحادیه دینی که در قلمروی جمهوری قزاقستان فعالیت می‌کند؛
- کپی گذرنامه و یا شناسنامه نامزد رییس اتحادیه دینی.
اسناد و مدارک باید با همراه ترجمه قزاقی و روسی (محضری) با امضای مترجم رسمی (ثبت شده در دفتر ثبت اسناد رسمی جمهوری قزاقستان) ارایه گردد.
- اسناد مندرج در بند ۲ این ماده از تاریخ ارائه آنها طی ۳۰ روز توسط نهاد ذیصلاح مورد بررسی قرار می‌گیرد؛
- نهاد ذیصلاح چنانچه فعالیت رئیس معرفی شد، مطابق با قانون اساسی، نظم جامعه، حقوق و آزادی بشر، سلامتی و اخلاق مردم با خطر مواجه کند از تایید فرد به عنوان رئیس اتحادیه دینی خودداری می‌نماید.
فصل ۵. روابط حقوقی اتحادیه‌های دینی
ماده ۲۰. مالکیت اتحادیه‌های دینی
- اتحادیه‌های دینی بر اموال خریداری شده با هزینه خود، اهدا شده توسط شهروندان جمهوری قزاقستان، خارجیان، افراد بدون تابعیت و سازمان‌ها، و به دست آورده شده بدلایل دیگری که با قوانین جمهوری قزاقستان مغایرت ندارند حق مالکیت دارند؛
- اموال منقول و غیر منقولی که در مالکیت شخصی قرار دارد به عنوان مالکیت اتحادیه‌های دینی محسوب می‌شود؛
- همچنین اموال خارج از کشور نیز ممکن است در مالکیت اتحادیه‌های دینی باشد؛
- اتحادیه‌های دینی حق درخواست کمک‌های مالی داوطلبانه و سایر کمک‌های خیریه و دریافت آنها را دارند؛
- حق مالیکت اتحادیه‌های دینی توسط قانون تضمین می‌شود.
ماده ۲۱. استفاده از اموالی که در مالکیت دولت، سازمان‌ها و افراد حقیقی قرار دارند
- اتحادیه‌های دینی حق استفاده از ابنیه، زمین و اموالی را که بر اساس قراردادی ارایه می‌شوند دارند؛
- آثار تاریخی و فرهنگی که دارای کاربری دینی هستند می‌توانند مطابق با قوانین جمهوری قزاقستان جهت استفاده در اختیار اتحادیه‌های دینی قرار داده شوند.
ماده ۲۲. تکلیف اموال اتحادیه دینی منحل شده
- در صورت انحلال یا توقف فعالیت اتحادیه دینی، تکلیف اموال این اتحادیه مطابق با آیین نامه آن و قوانین جمهوری قزاقستان تعیین تکلیف می‌گردد؛
- در صورت عدم جانشین، اموال و دارایی این اتحادیه بر اساس قوانین جمهوری قزاقستان در مورد اموال دولتی به مالکیت دولت در می‌آید(به دولت واگذار می‌شود).
فصل ۶. شرایط نهایی
ماده ۲۳. مسئولیت نقض قانون جمهوری قزاقستان در مورد فعالیت دینی و اتحادیه‌های دینی
عدم رعایت قانون جمهوری قزاقستان در مورد فعالیت دینی و اتحادیه‌های دینی طبق قوانین جمهوری قزاقستان مجازات دارد.
ماده ۲۴. سایر مقررات
- اتحادیه‌های دینی متعهد است ظرف یک سال از تاریخ تصویب قانون حاضر متمم‌ها و تغییرات مربوطه را مطابق با الزامات این قانون در اسناد تاسیسی خود درج نماید. همزمان اسناد و مدارک تایید موقعیت اتحادیه دینی به نهاد ثبت نام کننده ارائه گردد؛
- اشخاص حقوقی فعال در زمینه تامین نیازها و منافع دینی که قبل از تصویب این قانون به شکل حقوقی دیگر تشکیل شده‌اند، اما نه بعنوان اتحادیه دینی، ملزم هستند در مدت یک سال از تاریخ تصویب قانون حاضر، تغییرات و متمم‌های مربوطه را در اسناد تاسیسی خود درج کنند؛
- پس از انقضای مدت مذبور اشخاص حقوقی که اسناد تاسیسی خود را با الزامات قانون حاضر انطباق ندهند، به درخواست نهاد مسئول ثبت نام اتحادیه‌های دینی از طریق دادگاه منحل می‌شوند.
ماده ۲۵. مقررات نهایی
- قانون حاضر بعد از ۱۰ روز کاری پس از انتشار رسمی آن اعتبار پیدا خواهد کرد؛
- قانون جمهوری قزاقستان «در مورد آزادی دین و اتحادیه‌های دینی» مورخ ۱۵ ژانویه سال ۱۹۹۲ بی اعتبار شناخته می‌شود. (فهرست مختصر شورای عالی جمهوری قزاقستان، سال ۱۹۹۲، شماره ۴ ماده ۸۴؛ سال ۱۹۹۵، شماره ۲۰ ماده‌های ۱۲۰-۱۲۱، فهرست مجلس جمهوری قزاقستان سال ۱۹۹۷، شماره ۱۴-۱۳ ماده ۲۰۵؛ سال ۲۰۰۴، شماره ۲۳ ماده ۱۴۲؛ سال ۲۰۰۵ شماره ۵ ماده ۵، شماره ۱۳ ماده ۵۳؛ سال ۲۰۰۷ شماره ۹ ماده ۶۷؛ سال ۲۰۱۱ شماره ۱۱ ماده ۱۰۲[۱])
کتابشناسی
- ↑ صابری، اصغر (1395). جامعه و فرهنگ قزاقستان. تهران: سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی (در دست انتشار)، ص 526-539.