رفاه اجتماعی در چین

از دانشنامه ملل


به نظر می­‌رسد با توجه‌ به‌ سياست‌­ها و تدابير اتخاذ شده از سوی دولت چین، مردم‌ این کشور‌ حركت‌ به‌ سمت‌ تبديل‌ شدن‌ به‌ جامعه‌­ی‌ نسبتا مرفه‌ را آغاز كرده‌ و اين‌ رفاه‌ نسبی عرصه‌­های مختلف‌ زندگی آنان‌ از جمله‌ قلم­روهای اقتصادی، فرهنگی و ورزشی و غيره‌ را در بر می­‌گیرد.

رفاه اجتماعی در گذشته

در گذشته­‌ی‌ نه‌ چندان‌ دور، در گوشه‌ و كنار چين‌ مردم‌ اغلب‌ از مشكل‌ مسكن‌ سخن‌ مي­‌راندند و داشتن‌ خانه­‌ی‌ مسكونی شخصی برای بيشتر آنان‌ به‌ يک رؤيا شباهت‌ داشت، اما 30سال‌ و اندی پس‌ از اجرای سياست‌ اصلاحات‌ و درهای باز، به­ ويژه‌ در شهرهای بزرگ‌ اين‌ كشور، كمتر خانواده­‌ی سه‌ نفره‌ را می‌­توان‌ يافت‌ كه‌ آپارتمان‌ مسكونی شخصی نداشته‌ باشند. حال‌ آنكه‌ سه دهه‌ پيش‌ چنين‌ خانواده‌­هايی يا فاقد چنين‌ امكانات‌ بودند و يا منزل‌ مسكونی آنان‌ حداكثر يک اتاق آن ­هم‌ بدون‌ حمام‌ و آشپزخانه‌ بود. در آن‌ زمان‌ مردم‌ نيز توقع‌ زيادی نداشتند، چرا كه‌ سياست‌ واحدی در سراسر كشور اجرا می­‌شد و در آن‌ وضعيت‌ نابسامان‌ توزيع‌ آپارتمان‌ مسكونی به‌ عنوان‌ يک امتياز اجتماعی محسوب‌ می‌­شد.

رفاه اجتماعی امروزی

ولی امروز، هم­گام‌ با تغييرات‌ شگرف‌ ایجاد شده در تمام‌ جنبه­‌های زندگی مردم، چينی‌­ها در عرصه­‌ی‌ مسكن‌ نيز شاهد يک انقلاب‌ و تحولات‌ بنيادين‌ هستند. لذا، بسياری از مردم‌‌ از درآمد بيشتری برخوردار شده‌ و توانسته‌­اند برای خود خانه‌ و آپارتمان‌ مسكونی بهتری خريداری نمايند. متراژ برخی از اين‌ خانه­‌ها كه‌ دارای چندين‌ اتاق خواب‌ و سایر تجهيزات‌ هستند، به‌ بیش از200 متر مربع می­‌رسد. در حقيقت،‌ در چند دهه­‌ی‌ گذشته‌، مساحت‌ سرانه­‌ی فضای زندگی به‌ مراتب‌ افزايش‌ يافته‌ است‌ و طبق گزارش اداره‌­ی آمار ملی، متوسط سرانه‌­ی‌ فضای مسكونی جمعيت‌ شهری به‌ 15/5متر مربع‌ رسيده، حال‌ آن كه‌ اين‌ ميزان‌ در دهه­‌ی1990 تنها 9/9 متر مربع‌ بوده است.

از سوی ديگر، در سال­‌های اخير محافظت‌ از محيط‌ زيست‌ در ميان‌ مردم‌ چين‌ به‌ ‌ موضوعی‌ مهم‌ و قابل‌ توجه‌ تبديل‌ شده‌ است‌ و خواستار محيط‌ زيست‌ بهتر به‌ عنوان‌ بخشی از زندگی كيفی خود هستند. رسانه‌­های گروهی چين‌ نيز در تبليغ‌ فرايند حفاظت‌ از محيط‌ زيست‌ كوتاهی نكرده‌ و تا آنجا كه‌ مقدور بوده‌ گزارش‌­ها و مقالات‌ متعددی در خصوص‌ محيط‌ زيست‌ و اهميت‌ حفاظت‌ و حراست‌ از آن‌ منتشر كرده‌ و دايما از كاهش‌ آلودگی هوا، ضرورت‌ اجرای تدابير لازم‌ در اين‌ عرصه‌ و پالايش‌ محيط‌ منتشر ساخته‌اند، درحالی­ كه‌ تا چند سال‌ پيش‌ هم‌ مردم‌ و هم‌ رسانه‌­ها كمتر به‌ اين‌ مقوله‌ توجه‌ داشتند.

شیائو کانگ

«رفاه‌ نسبی» كه‌ به‌ زبان چینی از آن‌ با عنوان«شيائو كانگ‌(Xiao Kang)» ياد می­‌شود، عبارتی است‌ كه‌ به ­تدريج‌ از سال‌1978، يعنی به‌ دنبال‌ اجرای سياست‌ اصلاحات‌ و درهای باز مورد توجه‌ قرار گرفت‌ و‌ در شانزدهمين‌ كنگره‌­ی حزب کمونیست چین كه‌ در ماه‌ نوامبر سال‌ 2002‌ برگزار شد به‌ آن‌ پرداخته‌ شد. در كنگره­‌ی‌ پانزدهم‌ حزب‌ نيز«جيانگ‌ زِمين» تأكيد كرده‌ بود كه‌ رشد توليد ناخالص‌ داخلی چين‌ در نخستين‌ دهه­‌ی‌ قرن‌ بيست‌ و يكم،‌ دو برابر سال2000 خواهد بود که به‌ معنای دستيابی به‌ رفاه‌ نسبی در چین است. و در ماه‌ مه‌ سال2000، نیز خاطر نشان‌ كرد كه‌ چین وارد مرحله­‌ی‌ نوينی از‌ جامعه­‌ی‌ نسبتاً مرفه‌ شده‌ و فرايند نوگرايی و نوسازی كشور سرعت‌ گرفته‌ است.‌ 

واژه‌­ی«شيائو كانگ‌» از قدیمی‌­ترین‌ كتاب‌ شعر چینی به‌ نام‌«شی جينگ(Shi Jing)» كه‌ مجموعه‌­ای از اشعار قرن‌ دهم‌ تا قرن‌ ششم‌ پیش از ميلاد را در بر دارد، گرفته‌ شده‌ است‌. اما تا چندی قبل‌، به ويژه‌ تا30سال‌ پيش،‌ مردم‌ از اين‌ واژه‌ و رفاه‌ نسبی، بيشتر فرار از گرسنگی و سرما و تأمين‌ خوراک و پوشاک را استنباط‌ می­‌كردند. از سال‌ 1978كه‌ دِنگ‌ شيائوپنگ‌ طراح‌ سياست‌ اصلاحات‌ و درهای باز از نوسازی و پيشرفت‌ سخن‌ به‌ ميان‌ آورد، نوع‌ نگرش‌ به‌ كلمه‌­ی شيائو كانگ‌ و مفهوم‌ آن‌ نيز تغيير يافت و به عاملی‌ كليدی در پيشبرد فرايند نوسازی تبدیل شد.

بر اساس‌ چشم اندازی که‌ رهبران‌ چينی برای کشور خود ترسیم كرده‌­اند، تا نيمه­‌ی‌ قرن‌ بيست‌ و يكم‌ كه‌ جمهوری خلق‌ چين‌ يکصد سالگی خود را جشن‌ خواهد گرفت(جمهوری خلق چین در سال 1949میلادی تأسیس شده و در سال2049میلادی، یک صد ساله خواهد شد.)، فرايند نوگرايی و نوسازی این کشور‌ تكميل‌ و چين‌ به‌ يک جامعه­‌ی‌ مرفه، موفق، قوی، دمكراتيک و با فرهنگ‌ پيشرفته‌ تبديل‌ خواهد شد. مقام­‌های چينی تأكيد دارند كه‌ برای رسیدن به‌ اين‌ هدف، باید روند توسعه­‌ی اقتصادی و ابداعات‌ علمی و فنی به‌ عنوان‌ موتور اقتصاد ملی شتاب‌ گيرد. افزون براین،‌ بايد در كنار اجرای استراتژی توسعه­‌ی‌ پايدار، در عرصه‌­های اقتصادی، كيفيت‌ جمعيت، حيات‌ فرهنگی، حيات‌ مادی و محيط‌ زيست‌ نیز توسعه‌ يابد.

با نگاهی به‌ تغييرات‌ حاصله‌ در سبک زندگی چينی‌­ها در‌ دو سه دهه­‌ی‌ گذشته‌ و توسعه‌ و بهبود زندگی يک ميليارد و350ميليون‌ نفر جمعیت چین در مقايسه­ با گذشته، چشمگير بودن‌ اين‌ تحولات‌ به‌ خوبی قابل‌ مشاهده‌ است.‌ رشد طبيعی جمعیت چین به‌ 6/95 در هر هزار نفر كاهش‌ يافته‌ كه‌ به‌ مراتب‌ پايين‌تر از نرخ‌ 15/04در سال‌ 1989 است‌. در همين‌ حال‌ شاخص‌ مصرف‌ انرژی در رشد توليد ناخالص‌ داخلی به‌ يکهزار و 210 دلار رسيده‌ است‌ كه‌ نسبت‌ به‌ سال‌ 1989 تا 32/8 درصد كاهش‌ يافته‌ و پيشرفت‌­های علمی و آموزشی چین نیز در طول‌ يک دهه­‌ی‌ گذشته‌ چشمگير بوده‌ است‌. مشاركت‌ در طرح‌­های بین المللی علمی مانند کشف«ژن‌ انسان‌» و‌ فرستادن‌ فضاپيمای سرنشين‌­دار به فضا، از جمله‌ پيشرفت‌­های علمی اين‌ كشور به­ شمار می‌­رود. این کشور، هم­چين‌ در چند سال‌ گذشته‌ در اجرای دوره‌های آموزش‌ اجباری9ساله‌ توفيق‌ زيادی داشته‌ و بي­سوادی را در ميان‌ بزرگسالان‌ تقريبا ريشه‌­كن‌ كرده‌ است.

تغييرات‌ عظيم‌ حاصله‌ در نحوه­‌ی‌ زندگی مردم‌ در زمينه­‌های آموزشی، فرهنگی، درآمد، الگوی مصرف، الگوی زندگی، مسافرت، بهداشت، تحصيل‌ در خارج‌ از كشور، يادگيری زبان‌ خارجی و... به منزله­‌ی‌ زلزله­‌ی‌ عظيمی است‌ كه‌ در جامعه‌­ی‌ چین اتفاق افتاده‌ و به‌ جای تخريب،‌ در بهبود و بازسازی و پيشرفت‌ و توسعه‌­ی چين‌ نقش‌ مؤثری ايفا نموده‌ است‌. بنابراین، می‌­توان گفت جامعه­‌ی چین درحال دستیابی به رفاه نسبی و یا شيائو كانگ‌ است.

میزان رضایت مردم چین از شرایط زندگی کنونی

نتیجه‌­ی نظر سنجی انجام گرفته توسط بنیاد تحقیق و توسعه­‌ی چین از میان شهروندان این کشور در سال 2011میلادی، در خصوص میزان رضایت آن­‌ها از کیفیت زندگی خود، نشان می­‌دهد که12/8درصد مردم از زندگی خود خیلی راضی بوده‌­اند؛ 34/2درصد راضی؛ 2/8درصد کاملا ناراضی؛ 8/5درصد ناراضی؛ 41/4درصد متوسط؛ و 0/3درصد نیز نا مشخص بوده است[۱].

جدول شماره 1. میزان اهمیت وضعیت رفاه در زندگی مردم چین

میزان اهمیت مهم نیست خیلی مهم نیست نمی دانم نسبتا مهم خیلی مهم موضوع
93/6 0/5 1/2 2/8 20/7 74/9 هارمونی خانوادگی
93/2 0/5 1/2 4/1 20/3 74/0 بهداشت
90/4 1/0 2/3 4/7 26/5 65/5 آموزش
89/9 0/6 2/4 5/7 29/0 62/3 امنیت زندگی
89/2 0/6 0/5 4/8 34/4 58 خدمات بهداشتی
88/2 0/5 2/3 6/0 37/7 53/5 وضعیت اقتصادی
87/2 1/1 3/0 7/7 34/2 54 کیفیت محیط زیست
87/1 1/0 3/3 6/6 36/4 52/7 احترام اجتماعی
85/9 1/1 4/2 8/4 36/0 50/4 بیمه اجتماعی
84/1 1/8 5/2 5/4 44/5 43/2 شرایط زندگی
83/8 1/1 4/7 11/4 38/7 44/1 شغل
83/6 1/1 4/9 11/7 38/8 43/6 قیمت­‌ها
82/7 1/3 4/6 13/7 38/9 41/5 امکانات عمومی
82/1 1/3 6/1 9/3 45/9 37/4 ترافیک
80/0 2/0 5/7 19/5 34/5 38/4 سیستم قضایی
79/2 2/2 5/6 20/3 36/2 35/8 نابرابری درآمد و عدالت اجتماعی
77/8 2/4 8/5 15/0 43/7 30/4 روابط اجتماعی
77/0 3/4 6/8 12/9 33/9 34/0 عملکرد دولت
73/2 3/9 12/1 20/4 37/8 25/9 شرکت در مدیریت اجتماعی

[۲]

جدول شماره 2. آمار و ارقام پايه از وضعيت زندگی و رفاه عمومی مردم چین(2009)

رديف موضوع سال1990 سال2009
1 اشتغال
متوسط آمار اشتغال بر حسب خانوار شهری(نفر) 1/98 1/49
متوسط آمار اشتغال بر حسب خانوار روستايی(نفر) 2/92 2/85
تعداد افراد تحت پوشش هر نفر شاغل شهری(نفر) 1/77 1/94
تعداد افراد تحت پوشش هر نفر شاغل روستايی(نفر) 1/64 1/40
تعداد بيكاران ثبت شده­‌ی شهری(10 هزار نفر) 383 921
نرخ بيكاری ثبت شدهی شهری(درصد) 2/5 4/3
تعداد سازمان های ارايه كننده­‌ی خدمات شغلی(واحد) - 37123
تعداد بيكاران جويای كار تا پايان سال( 10 هزار نفر) - 5806
2 درآمد و هزينه
متوسط سرانه­‌ی درآمد خانوار شهری(يوان) 1510 17175
متوسط درآمد خالص خانوار روستايی(يوان) 686 5153
متوسط مصرف و هزينه­‌ی سالانه­‌ی خانوار شهری(يوان) 1279 12263
متوسط مصرف و هزينه­‌ی سالانه­‌ی خانوار روستايی(يوان) 585 3993
متوسط سرانه­‌ی صرفه جويی و پس انداز(يوان) 623 19537
3 كيفيت زندگی
ضريب اِنگِل(Engel) – رابطه ی ميان درآمد و هزينه- خانوار شهری 54/2 36/5
ضريب اِنگِل(Engel) – رابطه ی ميان درآمد و هزينه- خانوار روستايی 58/8 41/0
4 وضعيت مسكن
سرانه‌­ی فضای مسكن در مناطق شهری(متر مربع) 13/7 -
سرانه­‌ی فضای مسكن در مناطق روستايی(متر مربع) 17/8 33/6
5 وضعيت حمل و نقل
تعداد وسايل حمل و نقل عمومی شهری(برای هر 10 هزار نفر) 2/2 11/1
متوسط مساحت سرانه­‌ی جاده های آسفالت شهری(متر مربع) 3/1 12/8
تعداد خودرو برای هر 100 خانوار شهری(دستگاه) - 10/89
تعداد موتور سيكلت برای هر 100 خانوار روستايی(دستگاه) 0/89 56/64
6 وضعيت ارتباطات و مخابرات
ميزان بهره‌­مندی از تلفن ثابت و موبايل برای هر 100نفر(دستگاه) 1/11 79/89
ميزان بهره­‌مندی از تلفن موبايل برای هر 100نفر(دستگاه) 0/002 56/27
7 ميزان بهره­‌مندی از امكانات عمومی شهری
ميزان دسترسی مردم به آب لوله كشی(درصد) 48/0 96/1
ميزان دسترسی مردم به گاز(درصد) 19/1 91/4
ميزان متوسط سرانه‌­ی پارك و فضای سبز(متر مربع) 1/8 10/7
تعداد دستشويی های عمومی(برای هر 10 هزار نفر) 3/0 3/1
متوسط سرا‌نه‌ی هزينه­‌ی گردشگری داخلی(يوان) - 535
متوسط سرانه‌­ی هزينه­‌ی گردشگری داخلی شهری(يوان) - 801
متوسط سرانهی هزينه­‌ی گردشگری داخلی روستايی(يوان) - 295
8 فرهنگ، آموزش و بهداشت
1-8 فرهنگ
درصد جمعيت تحت پوشش راديويی(درصد) 74/7 96/3
درصد جمعيت تحت پوشش تلويزيونی(درصد) 79/4 97/2
تعداد دستگاه‌­های تلويزيون(برای هر 100 خانوار شهری) 59/0 135/7
تعداد دستگاه‌­های تلويزيون(براي هر 100 خانوار روستايی) 4/7 108/9
تعداد دستگاه‌­های كامپيوتر(برای هر 100 خانوار شهری) - 65/7
تعداد دستگاه‌­های كامپيوتر(برای هر 100 خانوار روستايی) - 7/5
درصد هزينه­‌های فرهنگ، آموزش، و تفريحی خانوار شهری 11/1 12/0
درصد هزينه‌­های فرهنگ، آموزش، و تفريحی خانوار روستايی 5/4 8/5
2-8 آموزش
نرخ ورود دانش آموزان به مقاطع بالاتر تحصيلی
نرخ ورود دانش آموزان متوسطه به مقطع تحصيلات عالی(درصد) 27/3 77/6
نرخ ورود دانش آموزان راهنمايی به مقطع متوسطه(درصد) 40/6 85/6
نرخ ورود دانش آموزان مقطع ابتدايی به راهنمايی(درصد) 74/6 99/1
متوسط هزينه­‌های آموزشی هر دانشجو و دانش آموز
متوسط هزينه­‌ی هر دانشجوی مراكز آموزش عالی(يوان) - 7578
متوسط هزينه­‌ی هر دانش آموز مقطع دبيرستانی(يوان) - 3209
متوسط هزينه­‌ی هر دانش آموز مقطع راهنمايی(يوان) - 3543
متوسط هزينه­‌ی هر دانش آموز مقطع ابتدايی(يوان) - 2758
3-8 بهداشت عمومی
تعداد تخت‌­های بيمارستانی و مراكز بهداشتی( هر 10 هزار نفر) 32/2 30/6
تعداد پزشكان(برای هر 10 هزار نفر) 15/6 17/5
ميزان هزينه‌­های بهداشتی و درمانی هر خانوار شهری(درصد) 2/0 7/0
ميزان هزينه‌­های بهداشتی و درمانی هر خانوار روستايی(درصد) 3/3 7/2
9 امنيت عمومی(اجتماعی)
تعداد كاركنان تحت پوشش بيمه‌­ی بازنشستگی شهری(10 هزار نفر) 6166 23550
تعداد كارمندان تحت پوشش بيمه­‌ی رايگان پايه(10هزار نفر) 5201 17743
تعداد بازنشستگان تحت پوشش بيمه­‌ی رايگان پايه(10 هزار نفر) 965 5807
تعداد افراد تحت پوشش مراقبت های پزشكی و درمانی شهری(10 هزار نفر) - 21937
تعداد شاغلين تحت پوشش بيمهی بيكاری(10 هزار نفر) - 12716
تعداد شاغلين تحت پوشش بيمه‌­ی از كار افتادگی(10 هزار نفر) - 14896
تعداد شاغلين تحت پوشش بيمه­‌ی زايمان(10 هزار نفر) - 10876
درآمد حاصله از صندوق بيمه­‌ی اجتماعی(100 ميليون يوان) 187 16116

[۳]

نرخ اشتغال در چین

علی­رغم مهاجرت گسترده­‌ی ساکنان مناطق روستایی به مناطق شهری و سرازیر شدن سالانه میلیون­‌ها کارگر بخش کشاورزی به شهرها، براساس آخرین آمار منتشره از سوی دولت، نرخ بیکاری در این کشور در 4/3درصد کنترل شده است. طبق این آمار تعداد افراد شاغل در چین در سال2011میلادی بالغ بر764میلیون نفر بوده که رکورد جدیدی در زمینه­‌ی اشتغال در این کشور به­ شمار می‌­آید. تنها در سال 2011 بیش از 11/2میلیون اشتغال جدید ایجاد شده است. این کشور از سال 2002 سیاست­‌های مثبتی در زمینه­‌ی ایجاد اشتغال اجرا کرده و نتایج قابل قبولی را نیز به دست آورده است. دولت چین با اجرای این سیاست­‌ها تأثیرات منفی ناشی از بحران مالی بین المللی سال2008 را پشت سر گذاشته و در نیمه‌­ی دوم سال2009، میزان اشتغال را به سطح قبل از بحران باز گرداند. میزان اشتغال به کار فارغ التحصیلان دانشگاه­‌ها نیز در سطح 70درصد حفظ شده است[۴].

بالارفتن متوسط عمر و افزایش امید به زندگی

میزان امید به زندگی در میان مردم چین پیش از تأسیس جمهوری خلق چین تنها کمی بیشتر از 35 سال بود درحالی­ که این رقم در سال 2007به بیش از 73 سال، یعنی بیش از دو برابر، افزایش یافته است. امید به زندگی در میان زنان به74/09 سال و در میان مردان 73/5سال رسیده و دفعات زایمان زنان به 1/72 کودک کاهش یافته است[۵][۶].

در حال به روز رسانی و ویرایش

نیز نگاه کنید به

رفاه اجتماعی در اتیوپی؛ رفاه اجتماعی در سیرالئون؛ رفاه اجتماعی در کانادا؛ رفاه اجتماعی در روسیه؛ رفاه اجتماعی در مالی؛ رفاه اجتماعی در آرژانتین؛ رفاه اجتماعی در اوکراین؛ رفاه اجتماعی در اسپانیا

کتابشناسی

  1. Wenmeng Feng, 2011
  2. China Development Research Foundation. Dec. 6th 2011
  3. China Statistical Year Book- 2010
  4. Global Tomes. 2012
  5. China Encyclopedia. 2008
  6. سابقی، علی محمد (1392). جامعه و فرهنگ چین. تهران: موسسه فرهنگی، هنری و انتشاراتی بین المللی الهدی، جلد1، ص.381-403.