سیاست و حکومت مصر: تفاوت میان نسخه‌ها
بدون خلاصۀ ویرایش |
|||
| (۳۴ نسخهٔ میانی ویرایش شده توسط ۴ کاربر نشان داده نشد) | |||
| خط ۱: | خط ۱: | ||
سیاست و حکومت در [[مصر|کشور مصر]] شامل [[نظام سیاسی مصر|نظام سیاسی]]؛ [[قانون اساسی مصر|قانون اساسی]]؛ [[قوه مقننه مصر|قوه مقننه]]؛ [[قوه مجریه مصر|قوه مجریه]]؛ [[قوه قضائیه مصر|قوه قضائیه]]؛ [[نظام حزبی مصر|نظام حزبی]]؛ [[تقسیمات اداری و سیاسی مصر|تقسیمات اداری و سیاسی]]؛ [[روابط خارجی مصر|روابط خارجی]]؛ [[عضویت مصر در سازمان های بین المللی و منطقه ای]] و [[نیروهای مسلح مصر]] است.[[پرونده:2015-635732728176992784-699.jpg|بندانگشتی|افسران آزاد. برگرفته از سایت التحریر، قابل بازیابی از https://altahrir.wordpress.com/2015/07/23/meet-the-free-officers-of-egypts-revolutionary-command-council/]] | |||
مصر | === [[نظام سیاسی مصر]] === | ||
[[جامعه مصر]] بر پایه کشاورزی رودخانه‌ای شکل گرفته است و این ویژگی به میزان زیادی به برپایی دولت مرکزی کمک کرده است، زیرا آبیاری زمین‌های کشاورزی به طراحی و تلاش عمومی نیاز دارد.<ref>برکات، حلیم (2008). المجتمع العربی المعاصر (الطبعة الاولی). بیروت، [[لبنان]]: [https://caus.org.lb/ مرکز دراسات الوحدة العربیة]، ص 30.</ref> | |||
[[مصر]] از جمله معدود کشورهایی است که تجربه حکومتی آن از تاریخی طولانی برخودار است. تجربه حکومت در دوره جدید اما به دهه‌های اولیه قرن نوزدهم در عهد محمد علی باز می‌گردد که با هدف تحقق اهداف بلندپروازانه خود و با الگوگیری از تجربه‌های غرب تلاش‌هایی را در راستای شکل دادن به دولتی متناسب با تحولات سیاسی اجتماعی انجام داد و البته موفقیت‌هایی کسب کرد. مسیری که او طی کرده بود توسط جانشینانش ادامه یافت و سرانجام با پیروزی افسران آزاد در انقلاب سال 1952، اولین نظام جمهوری در این کشور برپا شد. | |||
نظام سیاسی این کشور، به استناد قانون اساسی مصوب سال 2014، دموکراتیک و حاکمیت از آن مردم است که اساس مشروعیت قوای سه گانه است. مدیریت سیاسی کشور در چارچوب نظام ریاستی است و رئیس جمهور عملا رئیس حکومت و رئیس قوه اجرایی است که بر مبنای قانون اساسی و قوانین برگرفته از آن و در کنار دو قوه قانون گذاری و قضائی، مسئولیت‌های خود را انجام می‌دهد. نظام سیاسی کشور بر مبادی دموکراسی، شورا، حقوق همه شهروندان مصری، تکثرگرایی سیاسی و حزبی و چرخش مسالمت آمیز قدرت، استقلال قوای سه گانه، حاکمیت قانون و احترام به حقوق و آزادی‌های انسانی استوار است. نظام سیاسی، مسئولیت حفظ امنیت ملی و دفاع از کشور و سرزمین را برعهده دارد. | |||
قانون اساسی | === [[قانون اساسی مصر]] === | ||
[[پرونده:Camohammd mmorcypture.jpg|بندانگشتی|محمد مرسی. برگرفته از تریبون شیکاگو، قابل بازیابی از https://www.chicagotribune.com/2019/06/17/egypts-former-president-mohammed-morsi-ousted-in-2013-dies-in-court-while-on-trial-family-says/]] | |||
[[پرونده:عدلی منصور.jpg|بندانگشتی|عدلی منصور رئیس جمهور موقت مصر. برگرفته از سایت جنبش جوانان ناصر، قابل بازیابی از https://nasseryouthmovement.net/Adly-Mansour-5316]] | |||
توجه به قانون اساسی در [[مصر]] از سابقه‌ای در حدود 200 ساله برخوردار است که از دوره حکومت محمدعلی عمدتا تحت تأثیر شکل‌گیری نظام‌های سیاسی در اروپا بر مبنای قوانین اساسی پدید آمد. او در سال 1825 لایحه اساسی را برای شورای عالی صادر کرد و سپس در سال 1837، قانون سیاست‌نامه تدوین شد که هر دو در واقع مقدمه شکل گیری قانون اساسی مدرن بود و روند تکامل آن در دوره‌های بعد ادامه یافت و منجر به تدوین قانون اساسی درسال 1882 شد. اشغالگران انگلیسی [[مصر]] اما آن را تعطیل اعلام و زان پس احیای قانون اساسی به یکی از خواسته‌های جنبش ملی [[مصر]] تبدیل شد. سرانجام پس از استقلال، در سال 1923 قانون اساسی احیاء شد که تا انقلاب سال 1952 مبنای عمل بود. در دوره جدید قانون اساسی برای دوره انتقالی در سال 1953 تصویب و در سال 1956 نیز قانون اساسی دیگری به تصویب رسید. در دوره ریاست جمهوری انور السادات دو بار و در دوره حکومت [[حسنی مبارک]] نیز دو بار در [[قانون اساسی مصر]] تعدیل صورت گرفت. پس از انقلاب سال 2011، بار دیگر برخی از مواد قانون اساسی متناسب با تحولات سیاسی اجتماعی تعدیل و به تصویب مردم رسید. سرانجام قانون اساسی جدید جمهوری عربی [[مصر]] پس از برکناری [[محمد مرسی]] از ریاست جمهوری در سال2014 تدوین و پس از تأیید آن توسط مردم به امضای عدلی منصور، رئیس جمهور موقت رسید.<ref name=":0">بازیابی شده در 2015 از https://www.sis.gov.eg.</ref> | |||
قانون اساسی جدید که در واقع نسخه تعدیل شده قانون اساسی پیشین [[مصر]] است، دارای یک مقدمه و شش بخش و مجموعا 247 ماده است. بخش اول که دارای 6 ماده است درباره حکومت، بخش دوم دارای سه فصل از ماده 7 تا 50 درباره عناصر سه گانه اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی، بخش سوم از ماده 51 تا 93 درباره حقوق، آزادی‌ها و تکالیف عمومی، بخش چهارم از ماده 94 تا 100 درباره حاکمیت قانون و بخش پنجم با یازده فصل از ماده 101 تا 221 درباره نظام حکومتی است که بیشترین مواد را به خود اختصاص داده است و عناوینی چون قوه قانون گذاری، قوه اجرائی، قوه قضائی، دادگاه عالی قانون اساسی، هیئت‌های قضائی، وکالت، کارشناسان، نیروهای نظامی و انتظامی، هیئت ملی انتخابات و شورای عالی رسانه را شامل میشود. بخش پنجم قانون اساسی [[مصر]] نیز از ماده 222 تا 247 به احکام عمومی و دوره انتقالی پرداخته است.[i] | |||
=== | ==== دادگاه قانون اساسی ==== | ||
به موجب ماده | به موجب ماده 191، دادگاه قانون اساسی، مستقل و قائم به ذات و مقر آن در [[قاهره]] است و شورای عمومی ناظر بر اعمال آن است. از جمله وظایف این شورا نظارت قضائی بر انطباق قوانین و لوائح و نیز تفسیر متون قانونی است. | ||
به | === [[قوه مقننه مصر]] === | ||
[[پرونده:504298726.jpg|بندانگشتی|ساختمان قوه مقننه [[مصر]]. برگرفته از سایت هفته نامه عرب، قابل بازیابی از https://thearabweekly.com/critics-decry-rubber-stamp-role-egypt-parliament]] | |||
به موجب ماده 101 قانون اساسی [[مصر]]، مسئولیت قانونگذاری، تصویب سیاست‌های کلی دولت، برنامه توسعه اقتصادی و اجتماعی و بودجه دولت و نیز نظارت بر عملکرد قوه اجرایی کشور بر عهده مجلس نمایندگان است. به موجب ماده 102 قانون مزبور، تعداد نمایندگان مجلس چهارصد و پنجاه نفر است که از طریق رأی‌گیری عمومی، مخفیانه و به طور مستقیم انتخاب میشوند. تابعیت مصری، برخورداری از حقوق مدنی و سیاسی، دارای مدرک تحصیلی (حداقل) آموزش پایه و داشتن حداقل سن بیست و پنج سال میلادی از شرایط داوطلبان نمایندگی است. همچنین رئیس جمهور مجاز است تا تعدادی از افراد را که بیش از 5% تعداد کل نمایندگان نخواهد شد، به عنوان نماینده مجلس انتخاب کند که سازوکار آن را قانون مشخص میکند. دوره عضویت نمایندگان در مجلس طبق ماده 106 قانون اساسی، 5 سال میلادی از اولین جلسه رسمی آن است. | |||
به استناد ماده 137، انحلال مجلس نمایندگان توسط رئیس جمهور تنها در صورت ضرورت و با انجام رفراندم و موافقت اکثریت رأی دهندگان با آن امکان پذیر است. | |||
=== [[قوه مجریه مصر]] === | |||
==== '''رئیس جمهور''' ==== | |||
طبق ماده 140 قانون اساسی، رئیس جمهور برای مدت چهار سال میلادی انتخاب و برای یک دوره دیگر هم میتواند کاندیدای این پست و انتخاب شود. رئیس جمهور منتخب نمی‌تواند در طول مسئولیت ریاست جمهوری هیچگونه مسئولیت حزبی داشته باشد. به استناد ماده 141، کاندیدای ریاست جمهوری بایستی تابعیت مصری و دارای پدر و مادری با تابعیت مصری بوده و خود، پدر و مادرش و یا همسرش نبایستی تابعیت کشورهای دیگر را اخذ کرده باشند و سن او در اولین روز ثبت نام نبایستی کمتر از چهل سال میلادی باشد. بر طبق ماده 142، از جمله دیگر شرایط کاندیداهای ریاست جمهوری، تأئید صلاحیت او توسط حداقل بیست عضو مجلس نمایندگان و یا تائید توسط حداقل بیست و پنج هزار شهروند دارای شرایط حق رأی از حداقل پانزده استان کشور است. رئیس جمهور از طریق رأی گیری مخفیانه، عمومی و مستقیم و با اکثریت مطلق آرای خوانده شده انتخاب میشود. معرفی نخست وزیر به مجلس نمایندگان، برکناری دولت پس از موافقت اکثریت نمایندگان مجلس، انجام تعدیل در هیئت وزیران، نمایندگی نظام سیاسی در روابط خارجی و امضای معاهدات بین المللی از جمله وظایف رئیس جمهور است. به استناد قانون اساسی، رئیسجمهور فرمانده کل نیروهای مسلح است و اعلام جنگ و یا اعزام نیرو به خارج از مرزهای کشور صرفا پس از اخذ نظر موافق اعضای شورای ملی دفاع و موافقت اکثریت دوسوم نمایندگان مجلس، ممکن خواهد شد. تعیین مسئولان عالی رتبه مدنی و نظامی و نمایندگان سیاسی و یا برکناری آنان از دیگر اختیارات رئیس جمهور است. رئیس جمهور همچنین میتواند در مسائل و مصالح عالیه کشور در چارچوب قانون اساسی اقدام به برگزاری رفراندم کند. در صورت اتهام رئیس جمهور به خیانت و جنایت و یا هرگونه اقدام مخالف قانون اساسی از سوی اکثریت نمایندگان مجلس، پس از تحقیقات لازم از وی توسط دادستان کل، قرار اتهام بایستی به تصویب اکثریت دوسوم نمایندگان برسد که پس از آن، رئیس جمهور مجاز به ادامه فعالیت‌های خود در پست ریاست جمهوری نخواهد بود. محاکمه وی نیز در دادگاه ویژه‌ای که به ریاست رئیس شورای عالی قضائی تشکیل می‌گردد، انجام میشود. | |||
به استناد قانون اساسی مصر از جمله وظایف | ==== '''نخست وزیر و هیئت وزیران''' ==== | ||
به استناد قانون اساسی [[مصر]] از جمله وظایف رئیس جمهور تعیین نخست وزیر است. او نیز، وزیران منتخب و برنامه دولت را برای اخذ رأی اعتماد به مجلس نمایندگان معرفی میکند. چنانچه هیئت وزیران پیشنهادی مورد تائید مجلس قرار نگرفت، رئیس جمهور بایستی ظرف 30 روز فرد معرفی شده از سوی حزب یا ائتلاف حائز اکثریت در مجلس را مأمور تشکیل کابینه کند. چنانچه کابینه پیشنهادی جدید نیز نتواند ظرف یک ماه رأی اعتماد نمایندگان را اخذ کند، مجلس نمایندگان خود به خود منحل و رئیس جمهور فرمان برگزاری انتخابات مجلس جدید نمایندگان را صادر میکند. | |||
چنانچه | چنانچه نخست وزیر از سوی حزب و یا ائتلاف حائز اکثریت در مجلس معرفی شده باشد، رئیس جمهور میتواند پس از مشورت با نخست وزیر نسبت به انتخاب وزیران دفاع، کشور، امور خارجه و دادگستری اقدام کند. | ||
به استناد قانون اساسی، | به استناد قانون اساسی، نخست وزیر و اعضای دولت نمی‌توانند همزمان نمایندگان مجلس را هم بر عهده داشته باشند. ازمهمترین وظایف هیئت وزیران،مشارکت با رئیس جمهور در تعیین سیاست‌های عمومی دولت و نظارت بر اجرای آن، محافظت از امنیت کشور و حمایت از حقوق شهروندان، تهیه لوایج قانونی، تنظیم و تدوین لایحه بودجه عمومی کشور و نیز اجرای قوانین است. | ||
=== [[قوه قضائیه مصر]] === | |||
[[پرونده:Egyptian High Court of Justice.jpg|بندانگشتی|ساختمان قوه قضائیه مصر. برگرفته از سایت مؤسسه مطالعات حقوق بشر قاهره، قابل بازیابی از https://cihrs.org/egypt-adds-human-rights-defenders-to-new-terrorism-lists-after-launch-of-national-dialogue/?lang=en]] | |||
[[پرونده:Egypt+Logo png.png|بندانگشتی|لوگو قوه قضائیه مصر. برگرفته از سایت عدالت مصر، قابل بازیابی از https://egyptjustice.com/egypt-law-an-overview]] | |||
به استناد قانون اساسی سال 2014، قوه قضائیه مستقل و ارکان اصلی آن عبارت است از: شورای عالی قضائی، دادستانی کل،شورای قضائی اداری و دادگاه عالی قانون اساسی. دادستان کل کشور توسط شورای عالی قضائی از میان معاونان رئیس دیوان عالی کشور و رؤسای دادگاه‌های استیناف با تائید رئیس جمهور برای مدت 4 سال تعیین می‌گردد. | |||
شورای قضائی اداری (دیوان عدالت اداری) تشکیلات مستقلی است که مسئولیت اختصاصی آن حل و فصل اختلافات در سازمان‌های اداری دولتی و اظهار نظر در خصوص اختلافات ناشی از اجرای قوانین اداری و بررسی قراردادهای دولتی است. | |||
دادگاه عالی قانون اساسی نیز از دیگر تشکیلات قضائی مستقل است. اظهار نظر در خصوص انطباق قوانین و لوایح قانونی با قانون اساسی و تفسیر متون قانونی از مهمترین مسئولیت‌های آن به شمار می‌رود. این دادگاه از یک رئیس و تعداد کافی از معاونان رئیس (عضو) تشکیل میشود. رئیس دادگاه عالی قانون اساسی توسط شورای عمومی از میان قدیمیترین معاونان رئیس دادگاه و با تائید رئیس جمهور تعیین میشود. مصوبات دادگاه قانون اساسی در روزنامه رسمی کشور منتشر و اجرای آن برای همه مسئولان مربوطه الزامی است. دادگاه‌های بدوی، دیوان عالی کشور، دادگاه‌های استیناف، دادگاه فوق العاده از دیگر نهادهای قضائی معتبر این کشور است. | |||
=== [[نظام حزبی مصر]] === | |||
[[پرونده:National Democratic Party (Egypt).png|بندانگشتی|لوگو حزب «الوطنی». برگرفته از سایت اخبار روز مصر، قابل بازیابی از https://www.dailynewsegypt.com/2012/09/18/just-for-you-national-democratic-party-members-re-enter-political-scene/]] | |||
[[پرونده:Mostafa-Kamel-z.jpg|بندانگشتی|مصطفی کامل. برگرفته از سایت ویکی مدیا کامنز، قابل بازیابی از https://commons.wikimedia.org/wiki/File:%D8%A7%D9%84%D8%B2%D8%B9%D9%8A%D9%85_%D8%A7%D9%84%D9%88%D8%B7%D9%86%D9%8A_%D9%85%D8%B5%D8%B7%D9%81%D9%89_%D9%83%D8%A7%D9%85%D9%84_%D8%A8%D8%A7%D9%84%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%B3_%D8%A7%D9%84%D8%B1%D8%B3%D9%85%D9%8A.jpg]]هر چند زمینه‌های شکل گیری احزاب سیاسی در [[مصر]] به دهه‌های پایانی قرن نوزدهم باز می‌گردد، این احزاب عمدتا در سال‌های اولیه قرن بیستم ظهور کردند. سال 1907 از نقاط عطف روند شکل گیری احزاب سیاسی در [[مصر]] است که پنج حزب در صحنه سیاسی این کشور ظهور کرد. مهمترین این احزاب، حزب «الوطنی» به ریاست مصطفی کامل بود که جنبش ملی را تا مرحله انقلاب سال 1919 رهبری کرد. قانون اساسی سال 1923 چارچوب حیات سیاسی و به ویژه حیات حزبی و پارلمانی را شکل داد و زان پس احزاب بیشتری در صحنه ظهور کردند<ref name=":1">بازیابی شده در 2014 از https://https://www.sis.gov.eg.</ref> برخی از این احزاب البته حزبهای دولتی بودند که از جمله آنها میتوان به حزب «الاتحاد» به ریاست یحیی باشا ابراهیم و حزب «الشعب» به ریاست اسماعیل صدقی باشا در سال 1930 اشاره کرد.<ref>المرجع في [[تاریخ مصر|تاريخ مصــر]] الحديث و المعاصر (2009). تقديم و مراجعة يونان لبيب رزق. [[قاهره|القاهرة]]: [http://scc.gov.eg/ المجلس الاعلي للثقافة]، ص557.</ref> احزاب فعال سیاسی در این سال‌ها را میتوان در پنج طیف حزبی قرار داد: | |||
احزاب لیبرال، شامل حزب «الوفد» و دیگر احزاب منشعب شده از آن: «الاحرار الدستوریین»، «الحزب السعدی» و حزب «الکتلة الوفدیة» | |||
احزاب چپ از جمله حزب «مصر الفتاة» که بعدها به حزب «الاشتراکی» تغییر نام داد، حزب «العمال الاشتراکی الشیوعی»، حزب «الشیوعی المصری»، حزب «الفلاح المصری» و «الحرکة الدیمو قراطیة» | |||
احزاب حامی پادشاه شامل حزب «الشعب» و حزب «الاتحاد» | |||
احزاب زنان شامل حزب «بنت النیل السیاسی»، «حزب النسائی الوطنی» و حزب «النسائی السیاسی» | |||
احزاب و گروه‌های دینی شامل «الاخوان المسلمون»، «حزب الإخاء»، «حزب الله» و «حزب الاصلاح الاسلامی» | |||
با پیروزی افسران آزاد در انقلاب سال 1952، مرحله جدیدی در حیات حزبی این کشور آغاز شد. در این مرحله بیشتر احزاب سیاسی تعطیل و تعدد حزبی از میان رفت و در واقع صحنه سیاسی کشور در اختیار حزب واحد قرار گرفت؛ حزب «الاتحاد الاشتراکی العربی». | با پیروزی افسران آزاد در انقلاب سال 1952، مرحله جدیدی در حیات حزبی این کشور آغاز شد. در این مرحله بیشتر احزاب سیاسی تعطیل و تعدد حزبی از میان رفت و در واقع صحنه سیاسی کشور در اختیار حزب واحد قرار گرفت؛ حزب «الاتحاد الاشتراکی العربی». | ||
حاکمیت حزب سیاسی واحد بر حیات حزبی کشور تا سال 1977 ادامه یافت. در این سال با تصویب قانون احزاب سیاسی، مرحله جدیدی از تعدد حزبی آغاز شد. قانون مزبور در سال 2005 با تعدیل روبرو شد که برخی از بندهای آن عبارت بود از: عدم تأسیس حزب بر مبنای دینی، مذهبی و یا طبقاتی، عدم تشکیل حزب به عنوان شاخه احزاب بیگانه، ممنوعیت داشتن شاخه نظامی یا شبه نظامی برای احزاب سیاسی، شفاف بودن | حاکمیت حزب سیاسی واحد بر حیات حزبی کشور تا سال 1977 ادامه یافت. در این سال با تصویب قانون احزاب سیاسی، مرحله جدیدی از تعدد حزبی آغاز شد. قانون مزبور در سال 2005 با تعدیل روبرو شد که برخی از بندهای آن عبارت بود از: عدم تأسیس حزب بر مبنای دینی، مذهبی و یا طبقاتی، عدم تشکیل حزب به عنوان شاخه احزاب بیگانه، ممنوعیت داشتن شاخه نظامی یا شبه نظامی برای احزاب سیاسی، شفاف بودن برنامه‌ها، اهداف، شیوه‌های فعالیت و منابع [[مالی]] احزاب. | ||
علیرغم ممانعت یا سختگیری کمیته امور احزاب در خصوص تأسیس احزاب جدید در این مرحله، برخی احزاب توانستند با حمایت دستگاه قضائی امکان حضور در صحه فعالیت حزبی داشته باشند. در طول سال‌های 1977 تا 2007، 24 حزب سیاسی در این کشور تأسیس شد. برخی از این احزاب با مجوز کمیته امور احزاب فعال شد که از جمله آنها میتوان از: حزب الوفدالجدید (1978)، حزب الوفاق القومی (2000)، حزب الغد (2004) و حزب الجبهة الدیموقرطیة (2007) نام برد. احزاب دیگری هم بر اساس احکام قضائی اجازه فعالیت یافتند که: حزب الامة (1983)، حزب الفتاة الجدید (1990)، حزب مصر (2001)، حزب الجیل الدیمواطی (2002) و [[حزب شباب مصر]] (2005) از آن جمله است.<ref name=":1" /> | |||
علیرغم چنین تعداد نسبتا بالای احزاب سیاسی در [[جامعه مصر]] در دوره یاد شده، نظرسنجی‌هایی که در سال 1993 توسط مرکز ملی تحقیقات اجتماعی و جنایی [[مصر]] درباره نظر مردم در خصوص احزاب و فعالیت‌های سیاسی انجام شده است، نشان داد که 33% از جامعه آماری به طور مطلق از وجود احزاب سیاسی اطلاعی ندارند و 60% آنان از برنامه‌ها، سیاست‌ها و طبیعت این احزاب مطلع نیستند. همچنین، 8/64 از کسانی که از وجود احزاب و برنامه‌های آن آگاهی داشتند، اصولا فعالیت‌ها و اقدامات آنها را پیگیری نمی‌کردند. 49% از جامعه آماری نیز از بی‌فایده بودن و ضعف و رخوت احزاب سخن گفته‌اند و بالاخره 52% نیز بر این نکته تأکید داشته‌اند که احزاب سیاسی اقدامی برای حل مشکلات توده مردم انجام نمی‌دهند. | |||
با پیروزی انقلاب مردم [[مصر]] در ژانویه 2011، شورای عالی نیروهای مسلح که مسئولیت اداره کشور را در دوره انتقالی در اختیار گرفته بود، تعدیل‌هایی را در قانون احزاب سیاسی سال 1977 انجام داد که به موجب آن برخی از موانع و قیود تشکیل حزب از میان برداشته شد؛ از جمله مصوبه کمیته سابق امور احزاب مبنی بر عدم صدور مجوز تأسیس حزب جدید با رأی دیوان عدالت اداری لغو و لذا تعداد قابل توجهی حزب جدید مجوز فعالیت دریافت داشتند که از جمله آنها: حزب «الوسط الحدید»، حزب «الحریة و العدالة» و «حزب النور» بود.<ref name=":1" /> قانون اساسی مصوب سال 2014 نیز بر در ماده 5 تأکید دارد که [[نظام سیاسی مصر]] بر اساس تکثر سیاسی و حزبی بنیاد گرفته است. همچنین بر اساس ماده 74، شهروندان مصری مجازند تا به تشکیل حزب سیاسی بر اساس قانون اقدام کنند؛ البته هرگونه فعالیت سیاسی و یا برپایی احزاب بر پایه دین و یا بر مبانی تفرقه‌انگیز همچون جنسیت، نژاد، فرقه، منطقه جغرافیایی و نیز فعالیت‌های سیاسی مخالف با مبانی دموکراسی، سرّی و یا نظامی و شبه نظامی ممنوع است. انحلال احزاب سیاسی نیز تنها با حکم قضائی ممکن خواهد بود. | |||
==== احزاب سیاسی ==== | |||
تا پیش از انقلاب ژانویه حدود 24 حزب سیاسی مجاز به فعالیت بوده‌اند و پس از انقلاب هم دهها حزب مجوز فعالیت دریافت کرده‌اند که تعداد آنها به بیش از 40 حزب رسیده است. مهمترین احزابی که دو دهه پیش از پیروزی [[انقلاب ژانویه 2011]] کم و بیش فعال بوده‌اند و نیز برخی از مهمترین احزابی که پس از آن در صحنه سیاسی [[مصر]] ظهور کردند به شرح ذیل معرفی میشود: | |||
الدیمو قراطی | ===== [[الوطنی الدیمو قراطی مصر|الوطنی الدیموقراطی مصر]] ===== | ||
[http://www.ndp.org.eg/ حزب ملی دموکراتیک] که تا پیروزی انقلاب 25 ژانویه، حزب حاکم [[مصر]] و در انتخابات پارلمانی سال 2010 حدود 97% از کرسی‌ها را از آن خود کرده بود، در سال 1977 توسط انور السادات تأسیس شد و در دوره حسنی مبارک بیشترین ارکان قدرت را در اختیار داشت. در این دوره علیرغم وجود احزاب بزرگ و کوچک دیگر، از آنجا که امکان رقابت با حزب حاکم وجود نداشت، تعدد حزبی و تکثر سیاسی نمود چندانی نداشت. این حزب پس از پیروزی انقلاب ژانویه با حکم قضائی منحل شد. | |||
===== [[حزب الوفد الجدید مصر]] ===== | |||
[http://www.alwafd.org/ حزب وفد] جدید که بر اساس تجارت حزبی پیشین حزب الوفد المصری (تأسیس در سال 1927)، در سال 1978 با گرایش لیبرال دموکراسی توسط فؤاد سراج الدین تأسیس شد، از احزاب مؤثر در تحولات سیاسی اجتماعی دهه‌های گذشته این کشور علیرغم محدودیت‌ها و سختگیری‌های رژیم حاکم بود. این حزب از همان بدو تأسیس، اصلاحات سیاسی و اجتماعی را وجهه همت خود قرار داد و به ویژه بر لغو قانون وضعیت فوق العاده تأکید داشت.<ref name=":1" /> تحکیم دموکراسی، حمایت از حقوق بشر، حمایت از جوانان و حراست از وحدت ملی مصری‌ها از دیگر اهداف این حزب سیاسی است.<ref>بازیابی شده در 2014 از https://www.alwafd.org.</ref> محمود اباظه، رئیس فعلی این حزب و روزنامه الوفد ارگان آن است. | |||
===== [[حزب التجمع الوطنی التقدمی الوحدوی مصر]] ===== | |||
[http://altagamoa.org/ حزب تجمع ملی پیشرو وحدتگرا] در سال 1977 تأسیس شد. این حزب سیاسی با گرایش چپ در زمان تأسیس، خود را به عنوان گذرگاه حقیقی برای رسیدن به اهداف انقلاب سال 1952 معرفی کرد که در راستای آزادی، سوسیالیسم و وحدت و تحقق اهدافی چون: حمایت از حقوق کارگران، اقشار فقیر و کشاورزان، حمایت از بخش عمومی در حوزه اقتصاد و نقش اجتماعی دولت، حمایت از مقوله تعاون به عنوان ابزار اصلی توسعه و تشویق مشارکت مردمی، تحقق اشتغال و بهبود درآمدها و تلاش برای پیشگیری از افزایش متوسط نرخ تورم، اهتمام به مسائل محیط زیست و حمایت از رودخانه نیل و تولید انرژی پاک و... فعالیت میکند.<ref name=":1" /> این حزب همچنین در فعالیت‌های خود به توسعه انسان مصری، مخالفت با هرگونه تندروی دینی و نوسازی صنایع توجه و تأکید دارد. رئیس کنونی حزب، محمد رفعت السعید است.<ref>بازیابی شده در 2014 از https://www.Ikhwanwiki.com.</ref> | |||
از جمله | ===== [[حزب العربی الدیمو قراطی الناصری مصر]] ===== | ||
حزب عربی دموکراتیک با گرایش ناصری در سال 1992 تأسیس شد. از جمله مبانی این حزب: تأکید بر حقوق بشر، احیای دستاوردهای انقلاب 1952، برپایی اقتصاد ملی، فراهم آوردن درمان مجانی برای همه مردم، توجه به مسئله فلسطین و بازگرداندن سرزمین‌های عربی به عنوان مسئله‌ای مهم، ضرورت شکل گیری وحدت میان کشورهای عربی را میتوان مورد اشاره قرار داد. شعار این حزب، آزادی، سوسیالیسم و وحدت است. | |||
حزب | ===== [[حزب مصر العربی الاشتراکی]] ===== | ||
حزب مصر عربی سوسیالیست، از جمله احزاب مصری است که بیشترین اعضای آن را کشاورزان و کارگران تشکیل می‌دهند. این حزب در سال 1977 تأسیس و پس از مدتی توقف، فعالیت‌های خود را دوباره از سال 1992 از سر گرفت. هدف اصلی اعلام شده این حزب، حفظ دستاوردهای انقلاب سال 1952 و مهمترین اصول آن عبارت است از: التزام به فعالیت سیاسی دموکراتیک، پایبندی به شریعت اسلام به عنوان منبع اصلی قانونگذاری، تحکیم وحدت ملی و مخالفت با هرگونه مظاهر تعصب فرق‌های و مذهبی، ضرورت محو بیسوادی ملت و تأکید بر توسعه ملی در جنبه‌های فرهنگی و بهداشتی، آزادی نشریات و رسانه‌ها و تقویت توانمندی‌های جوانان و ایجاد فرصت‌های لازم برای آنان.<ref name=":1" /> | |||
===== [[حزب الامة مصر]] ===== | |||
حزب امت در سال 1982 تأسیس شد. ایدئولوژی این حزب سوسیالیسم و شریعت اسلام را به عنوان منبع اصلی قانون گذاری پذیرفته است. حزب امت در زمان تأسیس، خود را حزبی مخالف و میانه معرفی کرده است.<ref name=":1" /> رئیس این حزب احمد عوض الله خلیل مشهور به احمد الصباحی است. | |||
===== [[حزب الغد مصر]] ===== | |||
[http://www.elghad.com/ حزب الغد] (فردا) در سال 2004 با رأی کمیسیون امور احزاب سیاسی فعالیت خود را آغاز کرده است. از جمله مهمترین اصول این حزب که به دموکراسی لیبرال اجتماعی و مشارکت جدی در اصلاح سیاسی و اجتماعی فراخوان می‌دهد، به این مبانی میتوان اشاره کرد: ضرورت تدوین طرح ملی برای حمایت و کشف استعدادهای درخشان، حمایت از افراد استثنایی و دارای نیازمندی‌های خاص، مقابله با بحران آب و مبارزه با اعتیاد.<ref name=":1" /> رئیس کنونی این حزب ایمن نور است. | |||
===== [[الدستوری الاجتماعی الحر مصر]] ===== | |||
حزب اجتماعی آزاد حامی قانون اساسی در سال 2004 توسط محمد رزق تأسیس شد. این حزب معتقد است امنیت ملی [[مصر]] در گرو اصلاحات سیاسی و دموکراتیک است. از جمله اهداف مورد اهتمام این حزب، اصلاح ساختار آموزشی، اصلاح بخش بهداشت و درمان، فراهم آوردن فضای مناسب سرمایهگذاری با تقویت نظام قضائی، کاهش مالیات و ارائه خدمات مطلوب، ایجاد بانکی برای طبقه فقیر و منوط ساختن انتخاب و تعیین مسئولان عالیرتبه به موافقت مجلس نمایندگان است.<ref name=":1" /> رئیس این حزب سیاسی ممدوح قناوی است. | |||
===== [[السلام الدیمو قراطی مصر]] ===== | |||
حزب دموکراتیک صلح در سال 2005 با رأی کمیسیون امور احزاب سیاسی تأسیس شد. این حزب در بدو تأسیس، مخاطب اصلی خود را وجدان انسان‌ها برای برقراری صلح و ریشه‌کن ساختن جنگ و فعالیت برای تحقق صلح همه‌جانبه اعلام کرد. از جمله مهمترین مبانی حزب دموکراتیک صلح می توان به: حراست از جایگاه [[مصر]] در جهان، احترام به قانون اساسی، حمایت از گفتگوهای [[مصر]] با کشورهای غربی و تمدن‌های مختلف در راستای منافع کشور و شهروندان، مردود شمردن تندروی و خشونت و توسعه بخشیدن به مبدأ گفتگوی آزاد و سازنده، تلاش مجدانه برای اصلاح ساختار اداری دولت و تحقق آموزش هدفمند در راستای آرمان‌های ملی و در جهت توسعه و پیشرفت اشاره داشت.<ref name=":1" /> احمد محمد بیومی الفضالی، رئیس کنونی این حزب است. | |||
===== [[حزب شباب مصر]] ===== | |||
[https://www.party.shbabmisr.com/ حزب جوانان مصر] در سال 2005 با رأی دیوان عدالت اداری تأسیس شد و رئیس کنونی آن احمد عبدالهادی است. این حزب مهمترین اصول خود را: تلاش برای تربیت سیاسی نسل جوان با هدف ایفای نقش در حیات سیاسی جامعه، اهتمام به جوانان به عنوان پایه‌های اساسی در ساختن آینده کشور، مخالفت با جهانی‌سازی، اهتمام به گفتگوی تمدن‌ها، تدوین قوانین و مقررات لازم برای حل مشکل افزایش جمعیت، تلاش‌های سیاسی برای حل همه مشکلات رویاروی [[مصر]] در عصر جهانی شدن، به ویژه مشکل بیابان‌زدایی و بحران آب اعلام کرده است. این حزب از حامیان برکناری محمد مرسی از ریاست جمهوری [[مصر]] بود.<ref>بازیابی شده در 2014 از https://www.shbabmisr.com.</ref> | |||
از دیگر احزاب سیاسی مصر که پیش از انقلاب ژانویه 2011 تأسیس و فعال بوده‌اند می توان به حزب الخضر المصری، حزب الوفاق الوطنی، حزب مصر 2000، حزب الجمهوری الحر، حزب المحافظین و الجبهة الدیمو قراطیة اشاره کرد. | |||
===== [[احزاب مصری پس از انقلاب ژانویه 2011]] ===== | |||
نقشه احزاب سیاسی [[مصر]] پس از انقلاب با تغییرات عمده‌ای روبرو شد. با صدور قانون جدید احزاب سیاسی، تحولی بزرگ در این حوزه پدید آمد و حدود 90 حزب سیاسی مجوز تأسیس دریافت کردند. همچنین درک شهروندان مصری از حزب و مشارکت سیاسی کم و بیش متحول شد و به عنوان ابزاری برای مبارزه و یا رقابت سیاسی مورد توجه اقشار جامعه به ویژه طبقه متوسط قرار گرفت. | |||
به لحاظ گرایش سیاسی، میتوان احزاب جدید التأسیس در مرحله پس از پیروزی انقلاب را به چهار مجموعه تقسیم کرد: | |||
===== احزاب دارای خاستگاه دینی شامل ===== | |||
احزاب اسلامی الحریة و العدالة، الاصلاح و النهضه، مصر القویة، النور، النهضة، الفضیلة، البناء و التنمیة، الاصالة، الوسط الجدید و احزاب مسیحی الامة المصریة، ابناء مصر، شباب الثورة و النهر الجدید. | |||
===== احزاب لیبرال شامل ===== | |||
الاصلاح و التنمیة (السادات)، المستقبل الدیمو قراطی، المصریین الاحرار، المستقبل الجدید، الدستور و.... | |||
=== | ===== احزاب چپ شامل ===== | ||
التحالف الشعبی الاشتراکی، الشیوعی، الاشتراکی المصری، العمال الدیمو قراطی، القومی المصری، العمال المصری و... | |||
===== احزاب با گرایش‌های مختلط شامل ===== | |||
الدیمو قراطی الاجتماعی، السلام الاجتماعی، التحریر المصری و....<ref>بازیابی شده در 2014 از https://www.ahramdigital.org.eg.</ref> | |||
ذیلا برخی از احزاب یادشده به طور مختصر معرفی میشوند: | |||
====== [[حزب الحریة و العدالة مصر]] ====== | |||
[[پرونده:حزب حریت.jpg|پیوند=http://wiki.icro.ir/%D9%BE%D8%B1%D9%88%D9%86%D8%AF%D9%87:%D8%AD%D8%B2%D8%A8%20%D8%AD%D8%B1%DB%8C%D8%AA.jpg|بندانگشتی|لوگو حزب الحریة و العدالة مصر. برگرفته از سایت جدلیا، قابل بازیابی از https://www.jadaliyya.com/Details/24642]] | |||
[http://www.fj-p.com/default.aspx حزب آزادی و عدالت]، پس از پیروزی انقلاب مردم [[مصر]] در ژانویه 2011، با مرجعیتی اسلامی به مفهوم فرهنگی و تمدنی تأسیس شد. این حزب که از سوی جمعیت [[الاخوان المسلمون مصر|الاخوان المسلمون]] و به عنوان شاخه حزبی این جمعیت اسلام‌گرا ایجاد شده است، در زمان تأسیس، محمد مرسی را به ریاست برگزید. | |||
از جمله مهمترین اهداف این حزب میتوان به تحقق اصلاحات سیاسی و قانونی و گسترش آزادی‌های عمومی به ویژه آزادی تأسیس احزاب و مؤسسات جامعه مدنی، گسترش و تعمیق اخلاق، ارزش‌ها و مفاهیم حقیقی اصول اسلام، تحقق دولت مبتنی بر مؤسسات، احیای اقتصاد [[مصر]] با شکل دادن به فرآیند توسعه اقتصادی متوازن و پایدار، توجه و تأکید بر آموزش و پژوهش‌های علمی، اهتمام به جوانان، تقویت امنیت ملی، حفاظت از محیط زیست، شکل دادن به نوعی روابط بینالملل که پیوستگی انسانی میان ملت‌ها را به دور از برتری جویی تحقق بخشد و نیز، باز گردندن نقش پیشگام [[مصر]] در صحنه عربی و اسلامی، آفریقایی و جهانی اشاره داشت.<ref name=":1" /> | |||
حزب مزبور که به پشتوانه تجربی فعالیت‌های سیاسی اجتماعی هشتاد ساله [[الاخوان المسلمون مصر|اخوان المسلمین]] سازمان حزبی خود را شکل داده بود، پس از اعلام تأسیس با اقبال گستردهای روبرو شد و شاخه‌هایی را در استان‌های کشور فعال و همچنین موفق شد در نخستین انتخابات پارلمانی پس از انقلاب بیش از 47% از کرسی‌ها را به دست آورد. | |||
محمد مرسی کاندیدای این حزب موفق شد در انتخابات ریاست جمهوری اکثریت آرا را کسب کرده و این منصب را در اختیار گیرد. پس از برکناری محمد مرسی از مقام ریاست جمهوری، جمعیت [[الاخوان المسلمون مصر|الاخوان المسلمون]] از فعالیت منع و حزب آزادی و عدالت نیز با رأی دیوان عدالت اداری منحل اعلام گردید. | |||
[[پرونده:حزب الکرامة مصر.png|پیوند=https://wikimelal.ir/%D9%BE%D8%B1%D9%88%D9%86%D8%AF%D9%87:%D8%AD%D8%B2%D8%A8%20%D8%A7%D9%84%DA%A9%D8%B1%D8%A7%D9%85%D8%A9%20%D9%85%D8%B5%D8%B1.png|بندانگشتی|[http://www.elkarama.net/ حزب الکرامة مصر]. برگرفته از سایت ویکی مدیا کامنز، قابل بازیابی از https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Dignity_Party_of_the_Egyptian_Arab_Republic.gif]] | |||
- | ====== [[حزب الکرامة مصر]] ====== | ||
[http://www.elkarama.net/ حزب کرامت] هم از جمله احزاب جدید التأسیس [[مصر]] است که در سال 2011 و پس از انقلاب مردم [[مصر]] با رأی کمیسیون امور احزاب سیاسی تأسیس شد. رویکرد اصلی این حزب سیاسی، ناصری و قومیت‌گرایی عربی است. همچنین شعارهای حزب، آزادی، عدالت اجتماعی و کرامت شهروندی است.<ref name=":1" /> حمدین صباحی، مؤسس این حزب و رئیس فعلی آن محمد سامی احمد است. | |||
====== [[حزب الوسط الجدید مصر]] ====== | |||
[[پرونده:Wasat Party, Egypt.png|پیوند=http://wiki.icro.ir/%D9%BE%D8%B1%D9%88%D9%86%D8%AF%D9%87:Wasat%20Party,%20Egypt.png|بندانگشتی|لوگو حزب الوسط [[مصر]]. برگرفته از سایت الجزایرا، قابل بازیابی از https://www.aljazeera.net/encyclopedia/2014/11/11/%D8%AD%D8%B2%D8%A8-%D8%A7%D9%84%D9%88%D8%B3%D8%B7-%D8%A7%D9%84%D8%AC%D8%AF%D9%8A%D8%AF]]حزب میانه جدید با گرایش اسلامی در سال 2011 توسط ابوالعلا ماضی از شخصیت‌های سیاسی و عضو سابق جمعیت [[الاخوان المسلمون مصر|اخوان المسلمین]] و با رأی دیوان عدالت اداری تأسیس شد. برخی از اهداف این حزب سیاسی عبارت است از: تحقق اصلاحات سیاسی و قانونی، تحقق استقلال دستگاه قضاء، تحقق تکثر فکری و سیاسی، اجرای اصلاحات در زمینه‌های بهداشت و آموزش، حمایت از هویت فرهنگی عربی و اسلامی [[مصر]].<ref name=":1" /> | |||
====== [[حزب الفضیلة مصر]] ====== | |||
[[پرونده:حزب الفضیلة مصر.png|بندانگشتی|حزب الفضیلة مصر. برگرفته از سایت ویکی پدیا، قابل بازیابی از https://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%85%D9%84%D9%81:%D8%AD%D8%B2%D8%A8_%D8%A7%D9%84%D9%81%D8%B6%D9%8A%D9%84%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%B3%D9%84%D8%A7%D9%85%D9%8A.JPG]] | |||
[http://www.alfadyla.org/ این حزب] از احزاب سلفی است که پس از انقلاب ژانویه در سال 2011 با رأی کمیسیون احزاب سیاسی مجوز فعالیت دریافت کرده است.<ref name=":1" /> این حزب به زودی دچار اختلاف درونی شد و رئیس حزب، عادل عبدالمقصود عفیفی و برخی از اعضای دفتر سیاسی با انشعاب از آن، حزب الاصالة را تأسیس کردند. | |||
- | ====== الاصالة ====== | ||
حزب سلفی الاصالة با رأی کمیسیون احزاب سیاسی در سال 2011 توسط سرلشگر بازنشسته عادل عبدالمقصور عفیفی تأسیس و رئیس کنونی آن ایهاب محمدعلی موسی شیحة است. | |||
[[پرونده:2012-634647472229639150-963 (2).jpg|پیوند=http://wiki.icro.ir/%D9%BE%D8%B1%D9%88%D9%86%D8%AF%D9%87:2012-634647472229639150-963%20(2).jpg|بندانگشتی|لوگو حزب النور. برگرفته از سایت ویکی پدیا، قابل بازیابی از https://fa.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%86%D8%AA%D8%AE%D8%A7%D8%A8%D8%A7%D8%AA_%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3_%D9%85%D8%B5%D8%B1_(%DB%B2%DB%B0%DB%B1%DB%B1%E2%80%93%DB%B2%DB%B0%DB%B1%DB%B2)]] | |||
====== [[حزب النور مصر]] ====== | |||
[https://alnourpartyeg.com/ar حزب النور] از جمله مهمترین احزاب اسلامگرایان [[مصر]] با گرایش سلفی است که در سال 2011 با رأی موافق کمیسیون احزاب سیاسی، فعالیت حزبی خود را در صحنه سیاسی [[مصر]] آغاز کرد. هدف عمده حزب النور، تطبیق شریعت اسلامی و تحقق اهداف آن از راههای مسالمت‌آمیز و علمی و ذیل احکام شرعی و دینی است. در مرامنامه حزب بر التزام کامل به نظم و قوانین عمومی کشور و احترام به مشروعیت دولت و عدم خروج از چارچوب‌های آن تأکید شده است. رئیس فعلی حزب دکتر یونس زکی عبدالحلیم مخیون است.<ref name=":1" /> این حزب هرچند در ائتلاف با حزب عدالت و آزادی ([[الاخوان المسلمون مصر|الاخوان المسلمون]]) قرار داشت، در جریان برکناری محمد مرسی، رئیس جمهور منتخب توسط ژنرال السیسی، از این اقدام حمایت کرد. | |||
====== [[حزب البناء و التنمیة مصر]] ====== | |||
[http://albenaa-tanmea.com/ حزب سازندگی و توسعه] نیز از جمله احزاب اسلام‌گرای [[مصر]] است که پس از انقلاب، با رأی کمیسیون احزاب سیاسی، مجوز فعالیت گرفت. این حزب شاخه سیاسی جماعت اسلامی [[مصر]] و رئیس کنونی آن نصر عبدالسلام نصر است.<ref name=":1" /> از جمله اهداف این حزب، حراست از هویت اسلامی و عربی [[مصر]]، مقابله با هرگونه تلاش برای غربی سازی و فساد و انحراف های اخلاقی و ارزشی، حراست از دستاوردهای انقلاب ژانویه 2011، تحکیم و تحکیم ارزش‌های اسلامی در جامعه وتحقق عدالت اجتماعی است. حزب سازندگی و توسعه بر ساختن انسانهای مؤمن، اخلاقی، آگاه به شخصیت، کرامت انسانی و حقوق اساسی خود، برپایی جامعه‌ای با ساختارهای علمی، معرفتی، سیاسی و فرهنگی تأکید دارد. از نگاه این حزب مهمترین مسائل مرتبط با توسعه انسانی عبارت است از: حمایت از خانواده، حمایت و متحول‌سازی حوزه آموزش، حمایت و متحول‌سازی حوزه بهداشت و درمان و توجه به فرهنگ و هنر.<ref>بازیابی شده در 2014 از https://www.benaaparty.com.</ref> | |||
اهداف | ====== الاصلاح والتنمیة (السادات) ====== | ||
حزب اصلاح و توسعه در سال 2011 با رأی دیوان عدالت اداری تأسیس شد. این حزب، مشارکت دادن شهروندان در حیات سیاسی، مواجهه با فساد، استقلال نهادهای دینی، قضائی و آموزشی، عدالت اجتماعی و توزیع عادلانه فرصت‌ها را در زمره اهداف و مبانی خود قرار داده است.<ref>بازیابی شده در 2014 از https://www.relpegypt.org.</ref> محمد انور عصمت السادات، رئیس این حزب مصری است. | |||
[[پرونده:Constitution Party (Egypt).png|پیوند=http://wiki.icro.ir/%D9%BE%D8%B1%D9%88%D9%86%D8%AF%D9%87:Constitution%20Party%20(Egypt).png|بندانگشتی|لوگو حزب الدستور. برگرفته از سایت اخبار روزانه مصر، قابل بازیابی از https://www.dailynewsegypt.com/2015/09/08/al-dostour-party-in-dispute-over-parliamentary-elections-participation/]] | |||
====== [[حزب الدستور مصر]] ====== | |||
[https://www.aldostourparty.org حزب قانون اساسی] در سال 2011 توسط محمد البرادعی و احمد حرارة و با شعار «زندگی، آزادی و عدالت اجتماعی» تأسیس شد. این حزب در تحولات پس از انقلاب ژانویه 2011 در زمره احزاب فعال [[مصر]] بود. از جمله اهداف و مبانی این حزب میتوان به این موارد اشاره کرد: حقوق مساوی همه شهروندان در برابر دولت و نهادهای وابسته به آن، بنیان نظام حکومتی بر احترام به مبدأ شهروندی، مشارکت سیاسی و فعال شهروندان، حاکمیت قانون، نقش اساسی دولت در هدایت توسعه اقتصادی و تحقق عدالت اجتماعی، مسالمت‌آمیز بودن هر گونه کنش سیاسی<ref>بازیابی شده در 2014 از https://www.aldostourparty.org.</ref> این حزب هر چند در جریان برکناری محمد مرسی، رئیس جمهور منتخب توسط ژنرال السیسی از حامیان آن بود، اکنون از منتقدان برخی سیاست‌ها و اقدامات دولت است. خانم دکتر هالة شکرالله، رئیس کنونی این حزب سیاسی مصری است. | |||
- | ====== [[حزب مصر القویة مصر]] ====== | ||
حزب [[مصر]] قدرتمند از جمله احزاب جدید التأسیس مصر است که در سال 2012 با رأی کمیسیون احزاب سیاسی توسط عبدالمنعم ابوالفتوح تأسیس شد.<ref name=":1" /> مؤسس این حزب، پیشتر عضو جمعیت [[الاخوان المسلمون مصر|الاخوان المسلمون]]، دبیر کل اتحادیه پزشکان عرب و یکی از کاندیداهای انتخابات ریاست جمهوری پس از انقلاب بود. این حزب بر هویت عربی و ویژگی‌های مصری، اسلام معتدل و تکثر فرهنگی تأکید دارد. حزب [[مصر]] قدرتمند در زمره منتقدان حکومت فعلی حاکم بر [[مصر]] است.<ref>بازیابی شده در 2014 از https://www.islamist-movements.com/28671.</ref> | |||
=== [[تقسیمات اداری و سیاسی مصر]] === | |||
کشور [[مصر]] شامل 27 استان به شرح ذیل است: | |||
القاهرة با مرکزیت [[قاهره]] بزرگ، الجیزة با مرکزیت شهرالجیزة،الاسکندریة با مرکزیت [[شهر اسکندریه مصر|شهر اسکندریه]]، السویس با مرکزیت شهر سوئز، الاسماعیلیة با مرکزیت شهر اسماعیلیة، بورسعید با مرکزیت شهر پورت سعید، دمیاط با مرکزیت شهر دمیاط، الدقهلیة با مرکزیت شهر المنصورة، الشرقیة با مرکزیت شهر الزقازیق، القلوبیة با مرکزیت شهر بنها، البحیرة با مرکزیت شهر دمنهور، کفر الشیخ با مرکزیت کفر الشیخ، الغربیة با مرکزیت شهر طنطا، المنوفیة با مرکزیت شین الکوم، قنا با مرکزیت شهر قنا، المنیا با مرکزیت المنیا، الفیوم با مرکزیت شهر الفیوم، بنی سویف با مرکزیت شهر بنی سویف، سوهاج با مرکزیت سوهاج، اسیوط با مرکزیت اسیوط، مطروح با مرکزیت شهر مرسی مطروح، الوادی الجدید با مرکزیت شهر الخارجة، البحر الاحمر با مرکزیت شهر الغردقة، الاقصر با مرکزیت الاقصر، اسوان با مرکزیت شهر اسوان، شمال سیناء با مرکزیت العریش و جنوب سیناء با مرکزیت شهر الطور. | |||
==== [[قاهره]] ==== | |||
[[قاهره]] مرکز استان [[قاهره]] و پایتخت سیاسی اداری جمهوری [[مصر]] است. این شهر همچنین مرکز علمی، فرهنگی، هنری و تاریخی [[مصر]] و جهان عرب شمرده میشود. روز ملی [[قاهره]]، ششم ژوئیه هر سال مصادف با تاریخ گزاردن سنگ بنای این شهر توسط جوهر الصقلی، فرمانده سپاه فاطمی در سال 969 م است.<ref name=":1" /> شهر [[قاهره]] که از بزرگترین شهرهای جهان عرب و آفریقا است، بر کرانه‌های رودخانه نیل به طول حدود 42 کیلومتر قرار گرفته است. مساحت کلی استان [[قاهره]] حدود 3085 کیلومتر مربع <ref name=":2">بازیابی شده در 2014 از https://www.cairo.gov.eg.</ref> و جمعیت آن تا تاریخ 30 جولای 2015 حدود 400/828/9 نفر بوده است.<ref>بازیابی شده از https://www.msrintranet.capmas.gov.eg/homepage.aspx.</ref> | |||
[[قاهره]] دارای چهار منطقه شمالی با 7 بخش، شرقی با 9 بخش، غربی با 9 بخش و جنوبی با 12 بخش است. حی الخلیفة یکی از بخش‌های شهر [[قاهره]] و جزئی از منطقه قلعه صلاح الدین است و مسجد امام شافعی در این محله قرار دارد. حی الازهر از محلات قدیمی [[قاهره]] و خیابان مشهور المعزلدین‌الله فاطمی در این بخش قرار گرفته است. حی الحسین از دیگر محلات قدیمی [[قاهره]] است و مسجد مشهور امام حسین (ع) و امام علی بن ابیطالب (ع) و ساختمان [[الجامع الازهر مصر|نهاد دینی جامع الازهر]] از اماکن و مراکز مهم این بخش است. بازار معروف خان الخلیلی هم از مکان‌های تاریخی و مشهور [[قاهره]] در این محله قرار دارد. حی الزمالک محله‌ای جزیره‌ای در رودخانه نیل و یکی از محله‌های زیبای [[قاهره]] است. بلوار ساحلی کورنیش النیل، طولانیترین خیابان [[قاهره]] است که 50 کیلومتر درازا دارد. منطقه مصر الجدیدة از مناطق مشهور [[قاهره]] است که در دهه چهل قرن گذشته ساخته شد. مدینة النصرهم از شهرهای جدید [[قاهره]] بزرگ است که در منطقه صحرایی شرق [[قاهره]] با 10 محله مسکونی و با هدف حل مشکل افزایش جمعیت ساخته شده و از طریق خط مترو با منطقه مصر الجدیدة مرتبط است. مدینة السلام نیز از دیگر شهرهای جدید [[مصر]] است که با هدف کاهش فشار جمعیت بر شهر [[قاهره]] در سال 1981 ساخته شد. حی السیدة زینب نیز در منطقه جنوبی کلان شهر [[قاهره]] قرار دارد و مقام معروف و منسوب به حضرت زینب (س) در آن قرار دارد. تعدادی دیگر از بناهای تاریخی دوره اسلامی همچون: مسجد سلطان حسن، مسجد الحاکم بامرالله، مسجد جامع محمدعلی و مسجد جامع الناصر محمدبن قلاوون و مسجد جامع عمروبن العاص که اولین مسجد مسلمانان پس از فتح این سرزمین است، در این شهر واقع شده است. برخی از کلیساهای تاریخی مسیحیان قبطی همچون: کلیسای المعلقة، کلیسای باربارای قدیس و کلیسای ماری جرجس نیز در شهر [[قاهره]] قرار دارد. حی بولاق از محله‌های قدیمی [[قاهره]] است که چاپخانه معروف و تاریخی بولاق در آنجا تاسیس شده است. دانشگاه‌های معروف [[قاهره]]، عین شمس، ا[[دانشگاه الازهر مصر|لازهر]] و آمریکایی نیز در این کلان شهر قرار دارد.<ref name=":1" /><ref name=":2" /> | |||
=== [[روابط خارجی مصر]] === | |||
جمهوری عربی [[مصر]] با توجه به عقبه تاریخی و فرهنگی، موقعیت استراتژیک میان سه قاره آسیا، آفریقا و اروپا و کنترل کانال سوئز، یکی از مهمترین کشورهای عرب خاورمیانه و جهان اسلام است که نقش تأثیرگذاری در مناسبات منطقه‌ای و بین‌المللی دارد. سیاست خارجی [[مصر]] پس از استقلال نیز با درک چنین جایگاهی تدوین شده و روابط بین‌المللی این کشور با کشورهای منطقه و جهان را شکل داده است. | |||
اصول کلی سیاست خارجی [[مصر]] شامل موارد ذیل است: | |||
* حمایت از صلح و آرامش در محیط منطقه‌ای و بین‌المللی؛ | |||
* التزام به سیاست خارجی متوازن؛ | |||
* حمایت از اصل احترام متقابل بین کشورها؛ | |||
* اهتمام به بعد اقتصادی در روابط بین‌المللی؛ | |||
* تأکید بر جهان عرب به عنوان اولویت کنش‌های سیاست خارجی [[مصر]]؛ | |||
* تمرکز برکشورهای اسلامی وآفریقائی وارتباط با کشورهای حوزه رودخانه نیل؛ | |||
اهداف سیاست خارجی [[مصر]] نیز موارد ذیل را شامل میشود: | |||
* حمایت از امنیت ملی و منافع عالی [[مصر]]؛ | |||
* تحقق توسعه همه جانبه در ابعاد گوناگون. | |||
محورهای ذیل در تعامل با حوزه‌های گوناگون مورد توجه سیاست خارجی [[مصر]] است که عبارت است از: | |||
* ارتباط مستحکم با کشورهای عرب؛ | |||
* ارتباط مستحکم با کشورهای قاره آفریقا در زمینه‌های اقتصادی، فرهنگی و تاریخی با تأکید بر کشورهای حوزه رودخانه نیل و توجه به ویژگی‌های روابط [[مصر]] و [[سودان]]؛ | |||
* تقویت روابط [[مصر]] با کشورهای بزرگ آسیایی؛ | |||
* تقویت مؤلفه‌های امنیت و آرامش و تلاش در راستای صلح عادلانه در خاورمیانه و رویکرد تبدیل خاورمیانه به منطقه خالی از سلاح‌های کشتار جمعی؛ | |||
* مقابله باتروریسم در سطح بینالملل از راه بررسی و مطالعه علل و انگیزهها؛ زیرا راه حل‌های نظامی و امنیتی به تنهایی برای برخورد با این پدیده جهانی که به نوعی تداخل میان مقاومت مشروع و تروریسم انجامیده، کافی نیست؛ | |||
* اهمیت روابط [[مصر]] و اروپا در پرتو فعالیت‌های متقابل میان کشورهای دو سوی کرانه‌های دریای مدیترانه و ارتباط تنگاتنگ امنیت اروپا و منطقه خاورمیانه؛ | |||
* تقویت روابط با قدرت‌های بزرگ در نظام بینالملل به عنوان تضمینی برای منافع ملی [[مصر]].<ref name=":1" /> | |||
روابط با | ==== [[روابط مصر با آفریقا|روابط مصر با کشورهای آفریقایی]] ==== | ||
کشور [[مصر]] از مؤسسان سازمان وحدت آفریقا در سال 1963 است. همچنین پس از تأسیس اتحادیه آفریقایی از اعضای تأثیرگذار این سازمان به شمار می‌رود. در میان کشورهای آفریقایی، کشورهای حوزه رودخانه نیل از جمله سودان در سیاست خارجی آفریقایی [[مصر]] جایگاه ویژه‌ای دارند. سودان، همسایه [[مصر]] و از روابط و اشتراکات تاریخی و فرهنگی گستردهای با این کشور برخودار است و بسیاری از مردم ساکن اسوان [[مصر]] دارای ریشه سودانیاند و هماکنون کنسولگری سودان دراین استان فعال است. سودان اولین کشوری بود که نمایندگی دیپلماتیک در [[قاهره]] تأسیس کرد. روابط اقتصادی و بازرگانی دو کشور از دیرباز برقرار و کمیسیون‌های همکاری‌های صنعتی، گمرکی و فنی از جمله کمیسیون‌های فعال در روابط دو کشور است. | |||
روابط با | ==== [[روابط مصر با آمریکا]] ==== | ||
روابط دو کشور در دوران ریاست جمهوری انور السادات و تغییر اولویت‌های سیاست خارجی [[مصر]] از شرق به غرب وارد مرحله‌ای جدید شد. امضای معاهده کمپ دیوید با میانجی‌گری [[آمریکا]] نقطه عطفی در روابط دو کشور بود. در دوران ریاست جمهوری حسنی مبارک نیز روابط استراتژیک میان [[مصر]] و [[ایالات متحده|آمریکا]] برقرار بود. سفر باراک اوباما، رئیس جمهور آمریکا به [[مصر]] در سال 2009 و تأکید او بر جایگاه [[مصر]] به عنوان کشوری معتدل و نقش آفرین در مواجهه با جریان‌های بنیادگرا و تروریستی، نشان از نگاه این قدرت جهانی به جایگاه [[مصر]] داشت. پس از پیروزی انقلاب مردم [[مصر]] در ژانویه 2011، رئیس جمهور آمریکا طی سخنرانی خود اراده مردم [[مصر]] را برای تغییر و پیروزی اصول آزادی و دموکراسی در این کشور و نقش ارتش [[مصر]] را در اداره بحران ستود. در جریان برکناری محمد مرسی، رئیس جمهور منتخب [[مصر]] در سال 2013 توسط ارتش، هر چند این تحولات ابتدا مورد انتقاد دولت آمریکا قرار گرفت، به تدریج اما از دامنه آن کاسته شد و وزیر امور خارجه آمریکا اعلام کرد که دخالت ارتش با هدف بازگرداندن دموکراسی بوده است و میلیون‌ها نفر از مردم [[مصر]] از نهاد ارتش خواستار چنین اقدامی برای حمایت کشور در برابر آشفتگی‌ها شده‌اند. همچنین وی در سفری به [[قاهره]] [[مصر]] را شریک اساسی برای آمریکا دانست و تأکید کرد که [[مصر]] نقش بسیار مهمی در حیات سیاسی و فرهنگی و نیز رهبری اقتصادی خاورمیانه و شمال آفریقا ایفا میکند. در سال‌های پس از پیروزی انقلاب، علاوه بر وزیر امور خارجه، بسیاری از مسئولان آمریکایی از جمله معاون وزیر خزانه‌داری و معاون وزیر امور خارجه در امور دموکراسی و حقوق بشر و برخی از اعضای کنگره به [[قاهره]] سفر کرده‌اند. همچنین در همین سال‌ها برخی از مسئولان مصری در راستای تقویت مناسبات دو کشور به آمریکا سفر کرده‌اند که از آن جمله میتوان به سفر معاون نخست وزیر و وزیر همکاری بین‌المللی به واشنگتن و ملاقات با معاون وزیر امور خارجه، معاون وزارت خزانه‌داری، نماینده سازمان بازرگانی، مدیر آژانس آمریکایی توسعه بین الملل و اعضای شورای سرمایه‌گذاران آمریکایی مصری اشاره داشت.<ref name=":3">بازیابی شده در 2014 از https://www.mfa.gov.eg.</ref> | |||
==== [[روابط مصر با کشورهای آسیایی]] ==== | |||
رابطه [[مصر]] با بیشتر کشورهای آسیایی از گذشته‌های دور برقرار بوده است. امروز نیز [[مصر]] با کشورهای گوناگون آسیا دارای روابط دیپلماتیک و مناسبات اقتصادی و بازرگانی است. گروه کشورهای در حال توسعه (G15) نیز چارچوب مهمی برای [[روابط مصر با کشورهای آسیایی]] این گروه است. در سال‌های اخیر شرکای بازرگانی [[مصر]] در آسیا در مرتبه سوم پس از اروپا و آمریکا قرار دارند. علاوه بر مناسبات سیاسی و اقتصادی، روابط فرهنگی میان [[مصر]] و بسیاری از کشورهای آسیایی برقرار و نمایندگی‌های فرهنگی و دفاتر تبلیغاتی این کشور در تعدادی از کشورهای مزبور فعال است. | |||
==== [[روابط مصر با اروپا]] ==== | |||
هر چند روابط [[مصر]] با کشورهای اروپایی پس از استقلال این کشور آغاز شد، با تغییر اولویت سیاست خارجی [[مصر]] از شرق به غرب در دهه هفتاد قرن گذشته، وارد مرحله‌ای جدید شد و اولین موافقتنامه همکاری [[مصر]] یا اتحادیه اروپایی در سال 1977 منعقد که گام اساسی در راستای توسعه روابط بود. در دوره حسنی مبارک روابط [[مصر]] و اروپا از جایگاه ویژه‌ای در سیاست خارجی برخوردار شد. این اهتمام ویژه دو علت اساسی داشت؛ یکی جلب حمایت اروپا از تلاش‌های [[مصر]] برای توسعه اقتصادی و دیگری، تلاش [[مصر]] برای وادار ساختن اتحادیه اروپایی به ایفای نقش بیشتر در روند سازش در خاورمیانه.<ref name=":3" /> روابط [[مصر]] و اتحادیه اروپایی در آخرین دهه قرن گذشته شاهد تحول اساسی بود. عقد موافقنامه مشارکت در سال 2004 شامل بخش‌های همکاری بازرگانی، اقتصادی، آموزشی و صنعتی یکی از محورهای این تحول بود. برنامه همکاری مالی دو طرف برای سال‌های 2007 تا 2010 نیز از دیگر محورهای استحکام روابط [[مصر]] و اتحادیه اروپایی به شمار می‌رود. این برنامه با مبلغ 558 میلیون یورو شامل بخش‌های بهداشت، حمل و نقل و حمایت مستقیم از بودجه دولت [[مصر]] بود. از جمله دیگر موارد، اهتمام اتحادیه اروپا به همکاری با [[مصر]] در زمینه انرژی است و بر این اساس دو طرف تلاش داشته‌اند تا نسبت بهره‌برداری از انرژیهای تجدید پذیر تا سال 2020 به 20% از کل منابع انرژی افزایش یابد. [[مصر]] در حال حاضر در میان کشورهای حوزه مدیترانه بهره‌بردار از وام‌های بانک سرمایهگذاری اروپا، بیشترین سهم را داراست. همچنین، اتحادیه اروپا دومین شریک تجاری [[مصر]] و بزرگترین سرمایه‌گذار خارجی در [[مصر]] است.<ref name=":3" /> جمهوری عربی [[مصر]] جدای از روابط فعال با اتحادیه اروپایی، با همه کشورهای اروپا دارای روابط دیپلماتیک بوده و علاوه بر سفارتخانه و کنسولگری، در برخی از این کشورها دارای نمایندگی فرهنگی است. | |||
==== [[روابط مصر با اسرائیل]] ==== | |||
روابط دو کشور از زمان برپایی دولت اسرائیل در سرزمین‌های اشغالی فلسطین در سال 1948 تا زمان سقوط حسنی مبارک چند دوره را طی کرده است. از سال تأسیس دولت اسرائیل تا سال 1977 مناسبات دو کشور خصمانه و جنگ‌های متعددی میان دو طرف روی داد. با تغییر رویکرد سیاست خارجی [[مصر]] از شرق به غرب روابط دو کشور نیز به تدریج متحول شد. سفر انور السادات به اسرائیل در سال 1977 و امضای معاهده مشهور به کمپ دیوید در سال 1978 میان دو طرف در واقع به معنای به رسمیت شناختن اسرائیل توسط [[مصر]] بود و روابط رسمی را در میان آنان برقرار ساخت. از آن پس علاوه بر روابط سیاسی، روابط اقتصادی دو کشور بر مبنای معاهده مزبور نیز شکل گرفت و البته در فضایی آکنده از بدبینی و احساس تهدید ادامه یافت. سال 2006 آغاز مرحله جدیدی در روابط دو کشور بود. در این مرحله که از آن به مرحله همکاری و همبستگی در روابط دو کشور نام برده میشود، حوزه همکاری‌های راهبردی [[مصر]] و اسرائیل افزایش یافت که تا فروپاشی حکومت حسنی مبارک ادامه داشت. پس از پیروزی انقلاب ژانویه 2011، هر چند روابط دو کشور رو به سردی گزارد و آینده آن با ابهاماتی روبرو گشت، هیچگاه رسما قطع نشد و البته پس از گذر از دوره پر تنش اولیه و عادی شدن اوضاع داخلی، مناسبات رسمی دو کشور شکل نسبتا عادی به خود گرفت. | |||
- | ==== [[عضویت مصر در سازمان های بین المللی و منطقه ای]] ==== | ||
[[پرونده:Afreximbank-HQ.jpg|بندانگشتی|ساختمان بانک آفریقایی صادرات و واردات. برگرفته از سایت اعتماد مالی، قابل بازیابی از https://financialtrust.com.ng/africa-accounts-for-only-15-of-continents-1trn-global-trade-afreximbank/|238x238پیکسل]]هماکنون دهها سازمان و مؤسسه بین المللی و منطقه‌ای در [[قاهره]] پایتخت این کشور مستقر است که برخی از آنها به شرح ذیل معرفی میشود: | |||
* [https://www.arabccd.org/en/ شورای عربی کودک و توسعه (ACCD)]؛ | |||
* [https://au.int/en/osgc دبیرخانه کل اتحادیه آفریقایی پست]؛ | |||
* اتحادیه بین‌المللی ارتباطات (نمایندگی منطقه‌ای و دفتر منطقه‌ای کشورهای عرب)؛ | |||
* [https://www.afreximbank.com/ بانک آفریقایی صادرات و واردات]؛ | |||
* [https://icdscostarica.com/ مرکز بین الملل مطالعات توسعه]؛ | |||
* [https://www.aapsorg.org/en/ سازمان همبستگی ملت‌های آفریقایی-آسیایی]؛ | |||
* [https://www.iom.int/ سازمان بین المللی مهاجرت] (دفتر قاهره)؛ | |||
* [https://www.imf.org/en/Home صندوق بین المللی پول] (دفتر منطقه‌ای)؛ | |||
* [https://www.who.int/ سازمان بهداشت جهانی] (دفتر قاهره)؛ | |||
* [https://alolabor.org/ سازمان عربی کار]؛ | |||
* [https://www.unep.org/ برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد] (دفتر منطقه‌ای)؛ | |||
* [https://www.unfpa.org/ صندوق بین المللی جمعیت] (دفتر منطقه‌ای)؛ | |||
* [https://ifdc.org/ برنامه جهانی غذا] (دفتر منطقه‌ای)؛ | |||
* مرکز بین المللی پژوهش‌های کشاورزی در مناطق خشک؛ | |||
* نمایندگی یونسکو؛ | |||
* سازمان غذا و کشاورزی سازمان ملل متحد (دفتر منطقه‌ای). | |||
=== [[نیروهای مسلح مصر]] === | |||
ارتش [[مصر]] بزرگترین ارتش در جهان عرب و قاره آفریقاست و در سال 2014 در میان ارتش‌های جهان رتبه سیزدهم را دارا بوده است.<ref name=":4">بازیابی شده در 2015 از https://www.Globalfirpower.com.</ref> حفظ و گسترش پیوندهای نظامی با غرب به ویژه [[ایالات متحده]] آمریکا و نیز، ایجاد بازدارندگی و موازنه نظامی در رابطه با کشورهای پیرامونی، دو پایه استراتژی نظامی دفاعی این کشور تا پیش از فروپاشی ریاست جمهوری حسنی مبارک بوده است. تهدیدات استراتژیک سنتی اسرائیل در شکل‌گیری این استراتژی نقش مهمی داشت. | |||
- | [[مصر]] در دو دهه هشتاد و نود قرن گذشته، در راستای استراتژی نظامی خود، 199 فروند هواپیمای جنگنده f16، 36 فروند هلی کوپتر آپاچی، 6 فروند ناوچه جنگی فریگیت، موشک‌های زمین به هوای پاتریوت، 279 عراده توپ خودکششی M-109 از ایالات متحده آمریکا و نیز انواع سلاح‌های سبک و سنگین دیگر از کشورهایی چون انگلیس، ایتالیا، هلند، روسیه، [[چین]] و آلمان خریداری کرده است. این کشور در سال 1984 اجازه تولید تانک رزمی پیشرفته M1-A1 را از آمریکا دریافت کرده و تا پایان قرن پیش، تعداد 53 دستگاه از این نوع تانک را تولید کرده است. | ||
ارتش [[مصر]] شامل 4 نیروی دفاع هوایی، دریایی، زمینی و هوایی است. همچنین لشکر گارد ریاست جمهوری و گارد مرزی تحت نظارت وزارت دفاع قرار دارد. فرماندهی عالی [[نیروهای مسلح مصر]] با رئیس جمهور و فرماندهی کل را نیز وزیر دفاع بر عهده دارد.<ref name=":0" /> نیروی هوایی ارتش [[مصر]] به لحاظ قدرت جنگی در سطح اول آفریقا و پس از ترکیه و اسرائیل، قدرتمندترین نیروی هوایی منطقه است. ستون فقرات نیروی هوایی ارتش [[مصر]]، 220 جنگنده F16 است که در 17 پایگاه نظامی مستقر است. دهها فروند هواپیمای فانتوم F4، میراژومیگ نیز در خدمت این نیرو قرار دارد. ارتش [[مصر]] همچنین 371 فروند بالگرد (از جمله بالگردهای آپاچی و غزال)، 4624 دستگاه تانک و نفربر زرهی، 2360 عراده توپ خودکششی، 9 فروند ناوچه و 4 فروند زیردریایی را در اختیار دارد.<ref name=":4" /> | |||
نیروی هوایی ارتش مصر به لحاظ قدرت جنگی در سطح اول آفریقا و پس از ترکیه و اسرائیل، قدرتمندترین نیروی هوایی منطقه است. ستون فقرات نیروی هوایی ارتش | |||
از جمله برجسته‌ترین شخصیت‌های نظامی [[مصر]] در چند دهه اخیر، ژنرال ابوغزاله و ژنرال محمدحسین طنطاوی را میتوان نام برد. پس از انقلاب مردم [[مصر]] در سال 2011 و سپس برکناری ژنرال طنطاوی در سال 2012 از وزارت دفاع، ژنرال عبدالفتاح السیسی از سوی محمد مرسی، اولین رئیس جمهور منتخب پس از پیروزی انقلاب، به این سمت منصوب شد. یک سال بعد اما وی دریک شبه کودتا رئیس جمهور منتخب را برکنار و خود طی انتخاباتی که برگزار شد این پست را در اختیار گرفت. وزیر دفاع کنونی [[مصر]] ژنرال صدقی صبحی است.<ref>صدر هاشمی، سید محمد (1392). جامعه و فرهنگ [[مصر]]. تهران: [https://alhoda.ir/ موسسه فرهنگی، هنری و انتشاراتی بین المللی الهدی]، ص149-182.</ref> | |||
== نیز نگاه کنید به == | == نیز نگاه کنید به == | ||
[[سیاست و حکومت روسیه]]؛ [[سیاست و حکومت چین]]؛ [[سیاست و حکومت افغانستان]]؛ [[سیاست و حکومت کانادا]]؛ [[سیاست و حکومت سودان]]؛ [[سیاست و حکومت اردن]]؛ [[سیاست و حکومت ژاپن]]؛ [[سیاست و حکومت کوبا]]؛ [[سیاست و حکومت مالی]]؛ [[سیاست و حکومت ساحل عاج]]؛ [[سیاست و حکومت لبنان]]؛ [[سیاست و حکومت فرانسه]]؛ [[سیاست و حکومت اسپانیا]]؛ [[سیاست و حکومت اوکراین]]؛ [[سیاست و حکومت قطر]]؛ [[سیاست و حکومت سیرالئون]]؛ [[سیاست و حکومت اتیوپی]]؛ [[سیاست و حکومت تایلند]]؛ [[سیاست و حکومت آرژانتین]]؛ [[سیاست و حکومت سوریه]]؛ [[سیاست و حکومت سنگال]]؛ [[سیاست و حکومت زیمبابوه]]؛ [[سیاست و حکومت بنگلادش]]؛ [[سیاست و حکومت سریلانکا]]؛ [[سیاست و حکومت تونس]]؛ [[سیاست و حکومت گرجستان]]؛ [[سیاست و حکومت تاجیکستان]]؛ [[سیاست و حکومت قزاقستان]] | |||
== پاورقی == | == پاورقی == | ||
<small>[i] - برای مطالعه متن قانون اساسی مصوب سال 2014<ref>بازیابی شده از www.sis.gov.eg/ar/templates/Articales/tmparticales.aspxcat ID=70.</ref></small> | |||
== کتابشناسی == | == کتابشناسی == | ||
<references /> | |||
[[رده:سیاست و نظام سیاسی]] | |||
نسخهٔ کنونی تا ۸ اوت ۲۰۲۴، ساعت ۱۹:۴۳
سیاست و حکومت در کشور مصر شامل نظام سیاسی؛ قانون اساسی؛ قوه مقننه؛ قوه مجریه؛ قوه قضائیه؛ نظام حزبی؛ تقسیمات اداری و سیاسی؛ روابط خارجی؛ عضویت مصر در سازمان های بین المللی و منطقه ای و نیروهای مسلح مصر است.
نظام سیاسی مصر
جامعه مصر بر پایه کشاورزی رودخانه‌ای شکل گرفته است و این ویژگی به میزان زیادی به برپایی دولت مرکزی کمک کرده است، زیرا آبیاری زمین‌های کشاورزی به طراحی و تلاش عمومی نیاز دارد.[۱]
مصر از جمله معدود کشورهایی است که تجربه حکومتی آن از تاریخی طولانی برخودار است. تجربه حکومت در دوره جدید اما به دهه‌های اولیه قرن نوزدهم در عهد محمد علی باز می‌گردد که با هدف تحقق اهداف بلندپروازانه خود و با الگوگیری از تجربه‌های غرب تلاش‌هایی را در راستای شکل دادن به دولتی متناسب با تحولات سیاسی اجتماعی انجام داد و البته موفقیت‌هایی کسب کرد. مسیری که او طی کرده بود توسط جانشینانش ادامه یافت و سرانجام با پیروزی افسران آزاد در انقلاب سال 1952، اولین نظام جمهوری در این کشور برپا شد.
نظام سیاسی این کشور، به استناد قانون اساسی مصوب سال 2014، دموکراتیک و حاکمیت از آن مردم است که اساس مشروعیت قوای سه گانه است. مدیریت سیاسی کشور در چارچوب نظام ریاستی است و رئیس جمهور عملا رئیس حکومت و رئیس قوه اجرایی است که بر مبنای قانون اساسی و قوانین برگرفته از آن و در کنار دو قوه قانون گذاری و قضائی، مسئولیت‌های خود را انجام می‌دهد. نظام سیاسی کشور بر مبادی دموکراسی، شورا، حقوق همه شهروندان مصری، تکثرگرایی سیاسی و حزبی و چرخش مسالمت آمیز قدرت، استقلال قوای سه گانه، حاکمیت قانون و احترام به حقوق و آزادی‌های انسانی استوار است. نظام سیاسی، مسئولیت حفظ امنیت ملی و دفاع از کشور و سرزمین را برعهده دارد.
قانون اساسی مصر
توجه به قانون اساسی در مصر از سابقه‌ای در حدود 200 ساله برخوردار است که از دوره حکومت محمدعلی عمدتا تحت تأثیر شکل‌گیری نظام‌های سیاسی در اروپا بر مبنای قوانین اساسی پدید آمد. او در سال 1825 لایحه اساسی را برای شورای عالی صادر کرد و سپس در سال 1837، قانون سیاست‌نامه تدوین شد که هر دو در واقع مقدمه شکل گیری قانون اساسی مدرن بود و روند تکامل آن در دوره‌های بعد ادامه یافت و منجر به تدوین قانون اساسی درسال 1882 شد. اشغالگران انگلیسی مصر اما آن را تعطیل اعلام و زان پس احیای قانون اساسی به یکی از خواسته‌های جنبش ملی مصر تبدیل شد. سرانجام پس از استقلال، در سال 1923 قانون اساسی احیاء شد که تا انقلاب سال 1952 مبنای عمل بود. در دوره جدید قانون اساسی برای دوره انتقالی در سال 1953 تصویب و در سال 1956 نیز قانون اساسی دیگری به تصویب رسید. در دوره ریاست جمهوری انور السادات دو بار و در دوره حکومت حسنی مبارک نیز دو بار در قانون اساسی مصر تعدیل صورت گرفت. پس از انقلاب سال 2011، بار دیگر برخی از مواد قانون اساسی متناسب با تحولات سیاسی اجتماعی تعدیل و به تصویب مردم رسید. سرانجام قانون اساسی جدید جمهوری عربی مصر پس از برکناری محمد مرسی از ریاست جمهوری در سال2014 تدوین و پس از تأیید آن توسط مردم به امضای عدلی منصور، رئیس جمهور موقت رسید.[۲]
قانون اساسی جدید که در واقع نسخه تعدیل شده قانون اساسی پیشین مصر است، دارای یک مقدمه و شش بخش و مجموعا 247 ماده است. بخش اول که دارای 6 ماده است درباره حکومت، بخش دوم دارای سه فصل از ماده 7 تا 50 درباره عناصر سه گانه اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی، بخش سوم از ماده 51 تا 93 درباره حقوق، آزادی‌ها و تکالیف عمومی، بخش چهارم از ماده 94 تا 100 درباره حاکمیت قانون و بخش پنجم با یازده فصل از ماده 101 تا 221 درباره نظام حکومتی است که بیشترین مواد را به خود اختصاص داده است و عناوینی چون قوه قانون گذاری، قوه اجرائی، قوه قضائی، دادگاه عالی قانون اساسی، هیئت‌های قضائی، وکالت، کارشناسان، نیروهای نظامی و انتظامی، هیئت ملی انتخابات و شورای عالی رسانه را شامل میشود. بخش پنجم قانون اساسی مصر نیز از ماده 222 تا 247 به احکام عمومی و دوره انتقالی پرداخته است.[i]
دادگاه قانون اساسی
به موجب ماده 191، دادگاه قانون اساسی، مستقل و قائم به ذات و مقر آن در قاهره است و شورای عمومی ناظر بر اعمال آن است. از جمله وظایف این شورا نظارت قضائی بر انطباق قوانین و لوائح و نیز تفسیر متون قانونی است.
قوه مقننه مصر
به موجب ماده 101 قانون اساسی مصر، مسئولیت قانونگذاری، تصویب سیاست‌های کلی دولت، برنامه توسعه اقتصادی و اجتماعی و بودجه دولت و نیز نظارت بر عملکرد قوه اجرایی کشور بر عهده مجلس نمایندگان است. به موجب ماده 102 قانون مزبور، تعداد نمایندگان مجلس چهارصد و پنجاه نفر است که از طریق رأی‌گیری عمومی، مخفیانه و به طور مستقیم انتخاب میشوند. تابعیت مصری، برخورداری از حقوق مدنی و سیاسی، دارای مدرک تحصیلی (حداقل) آموزش پایه و داشتن حداقل سن بیست و پنج سال میلادی از شرایط داوطلبان نمایندگی است. همچنین رئیس جمهور مجاز است تا تعدادی از افراد را که بیش از 5% تعداد کل نمایندگان نخواهد شد، به عنوان نماینده مجلس انتخاب کند که سازوکار آن را قانون مشخص میکند. دوره عضویت نمایندگان در مجلس طبق ماده 106 قانون اساسی، 5 سال میلادی از اولین جلسه رسمی آن است.
به استناد ماده 137، انحلال مجلس نمایندگان توسط رئیس جمهور تنها در صورت ضرورت و با انجام رفراندم و موافقت اکثریت رأی دهندگان با آن امکان پذیر است.
قوه مجریه مصر
رئیس جمهور
طبق ماده 140 قانون اساسی، رئیس جمهور برای مدت چهار سال میلادی انتخاب و برای یک دوره دیگر هم میتواند کاندیدای این پست و انتخاب شود. رئیس جمهور منتخب نمی‌تواند در طول مسئولیت ریاست جمهوری هیچگونه مسئولیت حزبی داشته باشد. به استناد ماده 141، کاندیدای ریاست جمهوری بایستی تابعیت مصری و دارای پدر و مادری با تابعیت مصری بوده و خود، پدر و مادرش و یا همسرش نبایستی تابعیت کشورهای دیگر را اخذ کرده باشند و سن او در اولین روز ثبت نام نبایستی کمتر از چهل سال میلادی باشد. بر طبق ماده 142، از جمله دیگر شرایط کاندیداهای ریاست جمهوری، تأئید صلاحیت او توسط حداقل بیست عضو مجلس نمایندگان و یا تائید توسط حداقل بیست و پنج هزار شهروند دارای شرایط حق رأی از حداقل پانزده استان کشور است. رئیس جمهور از طریق رأی گیری مخفیانه، عمومی و مستقیم و با اکثریت مطلق آرای خوانده شده انتخاب میشود. معرفی نخست وزیر به مجلس نمایندگان، برکناری دولت پس از موافقت اکثریت نمایندگان مجلس، انجام تعدیل در هیئت وزیران، نمایندگی نظام سیاسی در روابط خارجی و امضای معاهدات بین المللی از جمله وظایف رئیس جمهور است. به استناد قانون اساسی، رئیسجمهور فرمانده کل نیروهای مسلح است و اعلام جنگ و یا اعزام نیرو به خارج از مرزهای کشور صرفا پس از اخذ نظر موافق اعضای شورای ملی دفاع و موافقت اکثریت دوسوم نمایندگان مجلس، ممکن خواهد شد. تعیین مسئولان عالی رتبه مدنی و نظامی و نمایندگان سیاسی و یا برکناری آنان از دیگر اختیارات رئیس جمهور است. رئیس جمهور همچنین میتواند در مسائل و مصالح عالیه کشور در چارچوب قانون اساسی اقدام به برگزاری رفراندم کند. در صورت اتهام رئیس جمهور به خیانت و جنایت و یا هرگونه اقدام مخالف قانون اساسی از سوی اکثریت نمایندگان مجلس، پس از تحقیقات لازم از وی توسط دادستان کل، قرار اتهام بایستی به تصویب اکثریت دوسوم نمایندگان برسد که پس از آن، رئیس جمهور مجاز به ادامه فعالیت‌های خود در پست ریاست جمهوری نخواهد بود. محاکمه وی نیز در دادگاه ویژه‌ای که به ریاست رئیس شورای عالی قضائی تشکیل می‌گردد، انجام میشود.
نخست وزیر و هیئت وزیران
به استناد قانون اساسی مصر از جمله وظایف رئیس جمهور تعیین نخست وزیر است. او نیز، وزیران منتخب و برنامه دولت را برای اخذ رأی اعتماد به مجلس نمایندگان معرفی میکند. چنانچه هیئت وزیران پیشنهادی مورد تائید مجلس قرار نگرفت، رئیس جمهور بایستی ظرف 30 روز فرد معرفی شده از سوی حزب یا ائتلاف حائز اکثریت در مجلس را مأمور تشکیل کابینه کند. چنانچه کابینه پیشنهادی جدید نیز نتواند ظرف یک ماه رأی اعتماد نمایندگان را اخذ کند، مجلس نمایندگان خود به خود منحل و رئیس جمهور فرمان برگزاری انتخابات مجلس جدید نمایندگان را صادر میکند.
چنانچه نخست وزیر از سوی حزب و یا ائتلاف حائز اکثریت در مجلس معرفی شده باشد، رئیس جمهور میتواند پس از مشورت با نخست وزیر نسبت به انتخاب وزیران دفاع، کشور، امور خارجه و دادگستری اقدام کند.
به استناد قانون اساسی، نخست وزیر و اعضای دولت نمی‌توانند همزمان نمایندگان مجلس را هم بر عهده داشته باشند. ازمهمترین وظایف هیئت وزیران،مشارکت با رئیس جمهور در تعیین سیاست‌های عمومی دولت و نظارت بر اجرای آن، محافظت از امنیت کشور و حمایت از حقوق شهروندان، تهیه لوایج قانونی، تنظیم و تدوین لایحه بودجه عمومی کشور و نیز اجرای قوانین است.
قوه قضائیه مصر
به استناد قانون اساسی سال 2014، قوه قضائیه مستقل و ارکان اصلی آن عبارت است از: شورای عالی قضائی، دادستانی کل،شورای قضائی اداری و دادگاه عالی قانون اساسی. دادستان کل کشور توسط شورای عالی قضائی از میان معاونان رئیس دیوان عالی کشور و رؤسای دادگاه‌های استیناف با تائید رئیس جمهور برای مدت 4 سال تعیین می‌گردد.
شورای قضائی اداری (دیوان عدالت اداری) تشکیلات مستقلی است که مسئولیت اختصاصی آن حل و فصل اختلافات در سازمان‌های اداری دولتی و اظهار نظر در خصوص اختلافات ناشی از اجرای قوانین اداری و بررسی قراردادهای دولتی است.
دادگاه عالی قانون اساسی نیز از دیگر تشکیلات قضائی مستقل است. اظهار نظر در خصوص انطباق قوانین و لوایح قانونی با قانون اساسی و تفسیر متون قانونی از مهمترین مسئولیت‌های آن به شمار می‌رود. این دادگاه از یک رئیس و تعداد کافی از معاونان رئیس (عضو) تشکیل میشود. رئیس دادگاه عالی قانون اساسی توسط شورای عمومی از میان قدیمیترین معاونان رئیس دادگاه و با تائید رئیس جمهور تعیین میشود. مصوبات دادگاه قانون اساسی در روزنامه رسمی کشور منتشر و اجرای آن برای همه مسئولان مربوطه الزامی است. دادگاه‌های بدوی، دیوان عالی کشور، دادگاه‌های استیناف، دادگاه فوق العاده از دیگر نهادهای قضائی معتبر این کشور است.
نظام حزبی مصر
.png)
هر چند زمینه‌های شکل گیری احزاب سیاسی در مصر به دهه‌های پایانی قرن نوزدهم باز می‌گردد، این احزاب عمدتا در سال‌های اولیه قرن بیستم ظهور کردند. سال 1907 از نقاط عطف روند شکل گیری احزاب سیاسی در مصر است که پنج حزب در صحنه سیاسی این کشور ظهور کرد. مهمترین این احزاب، حزب «الوطنی» به ریاست مصطفی کامل بود که جنبش ملی را تا مرحله انقلاب سال 1919 رهبری کرد. قانون اساسی سال 1923 چارچوب حیات سیاسی و به ویژه حیات حزبی و پارلمانی را شکل داد و زان پس احزاب بیشتری در صحنه ظهور کردند[۳] برخی از این احزاب البته حزبهای دولتی بودند که از جمله آنها میتوان به حزب «الاتحاد» به ریاست یحیی باشا ابراهیم و حزب «الشعب» به ریاست اسماعیل صدقی باشا در سال 1930 اشاره کرد.[۴] احزاب فعال سیاسی در این سال‌ها را میتوان در پنج طیف حزبی قرار داد:
احزاب لیبرال، شامل حزب «الوفد» و دیگر احزاب منشعب شده از آن: «الاحرار الدستوریین»، «الحزب السعدی» و حزب «الکتلة الوفدیة»
احزاب چپ از جمله حزب «مصر الفتاة» که بعدها به حزب «الاشتراکی» تغییر نام داد، حزب «العمال الاشتراکی الشیوعی»، حزب «الشیوعی المصری»، حزب «الفلاح المصری» و «الحرکة الدیمو قراطیة»
احزاب حامی پادشاه شامل حزب «الشعب» و حزب «الاتحاد»
احزاب زنان شامل حزب «بنت النیل السیاسی»، «حزب النسائی الوطنی» و حزب «النسائی السیاسی»
احزاب و گروه‌های دینی شامل «الاخوان المسلمون»، «حزب الإخاء»، «حزب الله» و «حزب الاصلاح الاسلامی»
با پیروزی افسران آزاد در انقلاب سال 1952، مرحله جدیدی در حیات حزبی این کشور آغاز شد. در این مرحله بیشتر احزاب سیاسی تعطیل و تعدد حزبی از میان رفت و در واقع صحنه سیاسی کشور در اختیار حزب واحد قرار گرفت؛ حزب «الاتحاد الاشتراکی العربی».
حاکمیت حزب سیاسی واحد بر حیات حزبی کشور تا سال 1977 ادامه یافت. در این سال با تصویب قانون احزاب سیاسی، مرحله جدیدی از تعدد حزبی آغاز شد. قانون مزبور در سال 2005 با تعدیل روبرو شد که برخی از بندهای آن عبارت بود از: عدم تأسیس حزب بر مبنای دینی، مذهبی و یا طبقاتی، عدم تشکیل حزب به عنوان شاخه احزاب بیگانه، ممنوعیت داشتن شاخه نظامی یا شبه نظامی برای احزاب سیاسی، شفاف بودن برنامه‌ها، اهداف، شیوه‌های فعالیت و منابع مالی احزاب.
علیرغم ممانعت یا سختگیری کمیته امور احزاب در خصوص تأسیس احزاب جدید در این مرحله، برخی احزاب توانستند با حمایت دستگاه قضائی امکان حضور در صحه فعالیت حزبی داشته باشند. در طول سال‌های 1977 تا 2007، 24 حزب سیاسی در این کشور تأسیس شد. برخی از این احزاب با مجوز کمیته امور احزاب فعال شد که از جمله آنها میتوان از: حزب الوفدالجدید (1978)، حزب الوفاق القومی (2000)، حزب الغد (2004) و حزب الجبهة الدیموقرطیة (2007) نام برد. احزاب دیگری هم بر اساس احکام قضائی اجازه فعالیت یافتند که: حزب الامة (1983)، حزب الفتاة الجدید (1990)، حزب مصر (2001)، حزب الجیل الدیمواطی (2002) و حزب شباب مصر (2005) از آن جمله است.[۳]
علیرغم چنین تعداد نسبتا بالای احزاب سیاسی در جامعه مصر در دوره یاد شده، نظرسنجی‌هایی که در سال 1993 توسط مرکز ملی تحقیقات اجتماعی و جنایی مصر درباره نظر مردم در خصوص احزاب و فعالیت‌های سیاسی انجام شده است، نشان داد که 33% از جامعه آماری به طور مطلق از وجود احزاب سیاسی اطلاعی ندارند و 60% آنان از برنامه‌ها، سیاست‌ها و طبیعت این احزاب مطلع نیستند. همچنین، 8/64 از کسانی که از وجود احزاب و برنامه‌های آن آگاهی داشتند، اصولا فعالیت‌ها و اقدامات آنها را پیگیری نمی‌کردند. 49% از جامعه آماری نیز از بی‌فایده بودن و ضعف و رخوت احزاب سخن گفته‌اند و بالاخره 52% نیز بر این نکته تأکید داشته‌اند که احزاب سیاسی اقدامی برای حل مشکلات توده مردم انجام نمی‌دهند.
با پیروزی انقلاب مردم مصر در ژانویه 2011، شورای عالی نیروهای مسلح که مسئولیت اداره کشور را در دوره انتقالی در اختیار گرفته بود، تعدیل‌هایی را در قانون احزاب سیاسی سال 1977 انجام داد که به موجب آن برخی از موانع و قیود تشکیل حزب از میان برداشته شد؛ از جمله مصوبه کمیته سابق امور احزاب مبنی بر عدم صدور مجوز تأسیس حزب جدید با رأی دیوان عدالت اداری لغو و لذا تعداد قابل توجهی حزب جدید مجوز فعالیت دریافت داشتند که از جمله آنها: حزب «الوسط الحدید»، حزب «الحریة و العدالة» و «حزب النور» بود.[۳] قانون اساسی مصوب سال 2014 نیز بر در ماده 5 تأکید دارد که نظام سیاسی مصر بر اساس تکثر سیاسی و حزبی بنیاد گرفته است. همچنین بر اساس ماده 74، شهروندان مصری مجازند تا به تشکیل حزب سیاسی بر اساس قانون اقدام کنند؛ البته هرگونه فعالیت سیاسی و یا برپایی احزاب بر پایه دین و یا بر مبانی تفرقه‌انگیز همچون جنسیت، نژاد، فرقه، منطقه جغرافیایی و نیز فعالیت‌های سیاسی مخالف با مبانی دموکراسی، سرّی و یا نظامی و شبه نظامی ممنوع است. انحلال احزاب سیاسی نیز تنها با حکم قضائی ممکن خواهد بود.
احزاب سیاسی
تا پیش از انقلاب ژانویه حدود 24 حزب سیاسی مجاز به فعالیت بوده‌اند و پس از انقلاب هم دهها حزب مجوز فعالیت دریافت کرده‌اند که تعداد آنها به بیش از 40 حزب رسیده است. مهمترین احزابی که دو دهه پیش از پیروزی انقلاب ژانویه 2011 کم و بیش فعال بوده‌اند و نیز برخی از مهمترین احزابی که پس از آن در صحنه سیاسی مصر ظهور کردند به شرح ذیل معرفی میشود:
الوطنی الدیموقراطی مصر
حزب ملی دموکراتیک که تا پیروزی انقلاب 25 ژانویه، حزب حاکم مصر و در انتخابات پارلمانی سال 2010 حدود 97% از کرسی‌ها را از آن خود کرده بود، در سال 1977 توسط انور السادات تأسیس شد و در دوره حسنی مبارک بیشترین ارکان قدرت را در اختیار داشت. در این دوره علیرغم وجود احزاب بزرگ و کوچک دیگر، از آنجا که امکان رقابت با حزب حاکم وجود نداشت، تعدد حزبی و تکثر سیاسی نمود چندانی نداشت. این حزب پس از پیروزی انقلاب ژانویه با حکم قضائی منحل شد.
حزب الوفد الجدید مصر
حزب وفد جدید که بر اساس تجارت حزبی پیشین حزب الوفد المصری (تأسیس در سال 1927)، در سال 1978 با گرایش لیبرال دموکراسی توسط فؤاد سراج الدین تأسیس شد، از احزاب مؤثر در تحولات سیاسی اجتماعی دهه‌های گذشته این کشور علیرغم محدودیت‌ها و سختگیری‌های رژیم حاکم بود. این حزب از همان بدو تأسیس، اصلاحات سیاسی و اجتماعی را وجهه همت خود قرار داد و به ویژه بر لغو قانون وضعیت فوق العاده تأکید داشت.[۳] تحکیم دموکراسی، حمایت از حقوق بشر، حمایت از جوانان و حراست از وحدت ملی مصری‌ها از دیگر اهداف این حزب سیاسی است.[۵] محمود اباظه، رئیس فعلی این حزب و روزنامه الوفد ارگان آن است.
حزب التجمع الوطنی التقدمی الوحدوی مصر
حزب تجمع ملی پیشرو وحدتگرا در سال 1977 تأسیس شد. این حزب سیاسی با گرایش چپ در زمان تأسیس، خود را به عنوان گذرگاه حقیقی برای رسیدن به اهداف انقلاب سال 1952 معرفی کرد که در راستای آزادی، سوسیالیسم و وحدت و تحقق اهدافی چون: حمایت از حقوق کارگران، اقشار فقیر و کشاورزان، حمایت از بخش عمومی در حوزه اقتصاد و نقش اجتماعی دولت، حمایت از مقوله تعاون به عنوان ابزار اصلی توسعه و تشویق مشارکت مردمی، تحقق اشتغال و بهبود درآمدها و تلاش برای پیشگیری از افزایش متوسط نرخ تورم، اهتمام به مسائل محیط زیست و حمایت از رودخانه نیل و تولید انرژی پاک و... فعالیت میکند.[۳] این حزب همچنین در فعالیت‌های خود به توسعه انسان مصری، مخالفت با هرگونه تندروی دینی و نوسازی صنایع توجه و تأکید دارد. رئیس کنونی حزب، محمد رفعت السعید است.[۶]
حزب العربی الدیمو قراطی الناصری مصر
حزب عربی دموکراتیک با گرایش ناصری در سال 1992 تأسیس شد. از جمله مبانی این حزب: تأکید بر حقوق بشر، احیای دستاوردهای انقلاب 1952، برپایی اقتصاد ملی، فراهم آوردن درمان مجانی برای همه مردم، توجه به مسئله فلسطین و بازگرداندن سرزمین‌های عربی به عنوان مسئله‌ای مهم، ضرورت شکل گیری وحدت میان کشورهای عربی را میتوان مورد اشاره قرار داد. شعار این حزب، آزادی، سوسیالیسم و وحدت است.
حزب مصر العربی الاشتراکی
حزب مصر عربی سوسیالیست، از جمله احزاب مصری است که بیشترین اعضای آن را کشاورزان و کارگران تشکیل می‌دهند. این حزب در سال 1977 تأسیس و پس از مدتی توقف، فعالیت‌های خود را دوباره از سال 1992 از سر گرفت. هدف اصلی اعلام شده این حزب، حفظ دستاوردهای انقلاب سال 1952 و مهمترین اصول آن عبارت است از: التزام به فعالیت سیاسی دموکراتیک، پایبندی به شریعت اسلام به عنوان منبع اصلی قانونگذاری، تحکیم وحدت ملی و مخالفت با هرگونه مظاهر تعصب فرق‌های و مذهبی، ضرورت محو بیسوادی ملت و تأکید بر توسعه ملی در جنبه‌های فرهنگی و بهداشتی، آزادی نشریات و رسانه‌ها و تقویت توانمندی‌های جوانان و ایجاد فرصت‌های لازم برای آنان.[۳]
حزب الامة مصر
حزب امت در سال 1982 تأسیس شد. ایدئولوژی این حزب سوسیالیسم و شریعت اسلام را به عنوان منبع اصلی قانون گذاری پذیرفته است. حزب امت در زمان تأسیس، خود را حزبی مخالف و میانه معرفی کرده است.[۳] رئیس این حزب احمد عوض الله خلیل مشهور به احمد الصباحی است.
حزب الغد مصر
حزب الغد (فردا) در سال 2004 با رأی کمیسیون امور احزاب سیاسی فعالیت خود را آغاز کرده است. از جمله مهمترین اصول این حزب که به دموکراسی لیبرال اجتماعی و مشارکت جدی در اصلاح سیاسی و اجتماعی فراخوان می‌دهد، به این مبانی میتوان اشاره کرد: ضرورت تدوین طرح ملی برای حمایت و کشف استعدادهای درخشان، حمایت از افراد استثنایی و دارای نیازمندی‌های خاص، مقابله با بحران آب و مبارزه با اعتیاد.[۳] رئیس کنونی این حزب ایمن نور است.
الدستوری الاجتماعی الحر مصر
حزب اجتماعی آزاد حامی قانون اساسی در سال 2004 توسط محمد رزق تأسیس شد. این حزب معتقد است امنیت ملی مصر در گرو اصلاحات سیاسی و دموکراتیک است. از جمله اهداف مورد اهتمام این حزب، اصلاح ساختار آموزشی، اصلاح بخش بهداشت و درمان، فراهم آوردن فضای مناسب سرمایهگذاری با تقویت نظام قضائی، کاهش مالیات و ارائه خدمات مطلوب، ایجاد بانکی برای طبقه فقیر و منوط ساختن انتخاب و تعیین مسئولان عالیرتبه به موافقت مجلس نمایندگان است.[۳] رئیس این حزب سیاسی ممدوح قناوی است.
السلام الدیمو قراطی مصر
حزب دموکراتیک صلح در سال 2005 با رأی کمیسیون امور احزاب سیاسی تأسیس شد. این حزب در بدو تأسیس، مخاطب اصلی خود را وجدان انسان‌ها برای برقراری صلح و ریشه‌کن ساختن جنگ و فعالیت برای تحقق صلح همه‌جانبه اعلام کرد. از جمله مهمترین مبانی حزب دموکراتیک صلح می توان به: حراست از جایگاه مصر در جهان، احترام به قانون اساسی، حمایت از گفتگوهای مصر با کشورهای غربی و تمدن‌های مختلف در راستای منافع کشور و شهروندان، مردود شمردن تندروی و خشونت و توسعه بخشیدن به مبدأ گفتگوی آزاد و سازنده، تلاش مجدانه برای اصلاح ساختار اداری دولت و تحقق آموزش هدفمند در راستای آرمان‌های ملی و در جهت توسعه و پیشرفت اشاره داشت.[۳] احمد محمد بیومی الفضالی، رئیس کنونی این حزب است.
حزب شباب مصر
حزب جوانان مصر در سال 2005 با رأی دیوان عدالت اداری تأسیس شد و رئیس کنونی آن احمد عبدالهادی است. این حزب مهمترین اصول خود را: تلاش برای تربیت سیاسی نسل جوان با هدف ایفای نقش در حیات سیاسی جامعه، اهتمام به جوانان به عنوان پایه‌های اساسی در ساختن آینده کشور، مخالفت با جهانی‌سازی، اهتمام به گفتگوی تمدن‌ها، تدوین قوانین و مقررات لازم برای حل مشکل افزایش جمعیت، تلاش‌های سیاسی برای حل همه مشکلات رویاروی مصر در عصر جهانی شدن، به ویژه مشکل بیابان‌زدایی و بحران آب اعلام کرده است. این حزب از حامیان برکناری محمد مرسی از ریاست جمهوری مصر بود.[۷]
از دیگر احزاب سیاسی مصر که پیش از انقلاب ژانویه 2011 تأسیس و فعال بوده‌اند می توان به حزب الخضر المصری، حزب الوفاق الوطنی، حزب مصر 2000، حزب الجمهوری الحر، حزب المحافظین و الجبهة الدیمو قراطیة اشاره کرد.
احزاب مصری پس از انقلاب ژانویه 2011
نقشه احزاب سیاسی مصر پس از انقلاب با تغییرات عمده‌ای روبرو شد. با صدور قانون جدید احزاب سیاسی، تحولی بزرگ در این حوزه پدید آمد و حدود 90 حزب سیاسی مجوز تأسیس دریافت کردند. همچنین درک شهروندان مصری از حزب و مشارکت سیاسی کم و بیش متحول شد و به عنوان ابزاری برای مبارزه و یا رقابت سیاسی مورد توجه اقشار جامعه به ویژه طبقه متوسط قرار گرفت.
به لحاظ گرایش سیاسی، میتوان احزاب جدید التأسیس در مرحله پس از پیروزی انقلاب را به چهار مجموعه تقسیم کرد:
احزاب دارای خاستگاه دینی شامل
احزاب اسلامی الحریة و العدالة، الاصلاح و النهضه، مصر القویة، النور، النهضة، الفضیلة، البناء و التنمیة، الاصالة، الوسط الجدید و احزاب مسیحی الامة المصریة، ابناء مصر، شباب الثورة و النهر الجدید.
احزاب لیبرال شامل
الاصلاح و التنمیة (السادات)، المستقبل الدیمو قراطی، المصریین الاحرار، المستقبل الجدید، الدستور و....
احزاب چپ شامل
التحالف الشعبی الاشتراکی، الشیوعی، الاشتراکی المصری، العمال الدیمو قراطی، القومی المصری، العمال المصری و...
احزاب با گرایش‌های مختلط شامل
الدیمو قراطی الاجتماعی، السلام الاجتماعی، التحریر المصری و....[۸]
ذیلا برخی از احزاب یادشده به طور مختصر معرفی میشوند:
حزب الحریة و العدالة مصر
حزب آزادی و عدالت، پس از پیروزی انقلاب مردم مصر در ژانویه 2011، با مرجعیتی اسلامی به مفهوم فرهنگی و تمدنی تأسیس شد. این حزب که از سوی جمعیت الاخوان المسلمون و به عنوان شاخه حزبی این جمعیت اسلام‌گرا ایجاد شده است، در زمان تأسیس، محمد مرسی را به ریاست برگزید.
از جمله مهمترین اهداف این حزب میتوان به تحقق اصلاحات سیاسی و قانونی و گسترش آزادی‌های عمومی به ویژه آزادی تأسیس احزاب و مؤسسات جامعه مدنی، گسترش و تعمیق اخلاق، ارزش‌ها و مفاهیم حقیقی اصول اسلام، تحقق دولت مبتنی بر مؤسسات، احیای اقتصاد مصر با شکل دادن به فرآیند توسعه اقتصادی متوازن و پایدار، توجه و تأکید بر آموزش و پژوهش‌های علمی، اهتمام به جوانان، تقویت امنیت ملی، حفاظت از محیط زیست، شکل دادن به نوعی روابط بینالملل که پیوستگی انسانی میان ملت‌ها را به دور از برتری جویی تحقق بخشد و نیز، باز گردندن نقش پیشگام مصر در صحنه عربی و اسلامی، آفریقایی و جهانی اشاره داشت.[۳]
حزب مزبور که به پشتوانه تجربی فعالیت‌های سیاسی اجتماعی هشتاد ساله اخوان المسلمین سازمان حزبی خود را شکل داده بود، پس از اعلام تأسیس با اقبال گستردهای روبرو شد و شاخه‌هایی را در استان‌های کشور فعال و همچنین موفق شد در نخستین انتخابات پارلمانی پس از انقلاب بیش از 47% از کرسی‌ها را به دست آورد.
محمد مرسی کاندیدای این حزب موفق شد در انتخابات ریاست جمهوری اکثریت آرا را کسب کرده و این منصب را در اختیار گیرد. پس از برکناری محمد مرسی از مقام ریاست جمهوری، جمعیت الاخوان المسلمون از فعالیت منع و حزب آزادی و عدالت نیز با رأی دیوان عدالت اداری منحل اعلام گردید.
حزب الکرامة مصر
حزب کرامت هم از جمله احزاب جدید التأسیس مصر است که در سال 2011 و پس از انقلاب مردم مصر با رأی کمیسیون امور احزاب سیاسی تأسیس شد. رویکرد اصلی این حزب سیاسی، ناصری و قومیت‌گرایی عربی است. همچنین شعارهای حزب، آزادی، عدالت اجتماعی و کرامت شهروندی است.[۳] حمدین صباحی، مؤسس این حزب و رئیس فعلی آن محمد سامی احمد است.
حزب الوسط الجدید مصر
حزب میانه جدید با گرایش اسلامی در سال 2011 توسط ابوالعلا ماضی از شخصیت‌های سیاسی و عضو سابق جمعیت اخوان المسلمین و با رأی دیوان عدالت اداری تأسیس شد. برخی از اهداف این حزب سیاسی عبارت است از: تحقق اصلاحات سیاسی و قانونی، تحقق استقلال دستگاه قضاء، تحقق تکثر فکری و سیاسی، اجرای اصلاحات در زمینه‌های بهداشت و آموزش، حمایت از هویت فرهنگی عربی و اسلامی مصر.[۳]
حزب الفضیلة مصر
این حزب از احزاب سلفی است که پس از انقلاب ژانویه در سال 2011 با رأی کمیسیون احزاب سیاسی مجوز فعالیت دریافت کرده است.[۳] این حزب به زودی دچار اختلاف درونی شد و رئیس حزب، عادل عبدالمقصود عفیفی و برخی از اعضای دفتر سیاسی با انشعاب از آن، حزب الاصالة را تأسیس کردند.
الاصالة
حزب سلفی الاصالة با رأی کمیسیون احزاب سیاسی در سال 2011 توسط سرلشگر بازنشسته عادل عبدالمقصور عفیفی تأسیس و رئیس کنونی آن ایهاب محمدعلی موسی شیحة است.
.jpg)
.jpg){kind=link}
حزب النور مصر
حزب النور از جمله مهمترین احزاب اسلامگرایان مصر با گرایش سلفی است که در سال 2011 با رأی موافق کمیسیون احزاب سیاسی، فعالیت حزبی خود را در صحنه سیاسی مصر آغاز کرد. هدف عمده حزب النور، تطبیق شریعت اسلامی و تحقق اهداف آن از راههای مسالمت‌آمیز و علمی و ذیل احکام شرعی و دینی است. در مرامنامه حزب بر التزام کامل به نظم و قوانین عمومی کشور و احترام به مشروعیت دولت و عدم خروج از چارچوب‌های آن تأکید شده است. رئیس فعلی حزب دکتر یونس زکی عبدالحلیم مخیون است.[۳] این حزب هرچند در ائتلاف با حزب عدالت و آزادی (الاخوان المسلمون) قرار داشت، در جریان برکناری محمد مرسی، رئیس جمهور منتخب توسط ژنرال السیسی، از این اقدام حمایت کرد.
حزب البناء و التنمیة مصر
حزب سازندگی و توسعه نیز از جمله احزاب اسلام‌گرای مصر است که پس از انقلاب، با رأی کمیسیون احزاب سیاسی، مجوز فعالیت گرفت. این حزب شاخه سیاسی جماعت اسلامی مصر و رئیس کنونی آن نصر عبدالسلام نصر است.[۳] از جمله اهداف این حزب، حراست از هویت اسلامی و عربی مصر، مقابله با هرگونه تلاش برای غربی سازی و فساد و انحراف های اخلاقی و ارزشی، حراست از دستاوردهای انقلاب ژانویه 2011، تحکیم و تحکیم ارزش‌های اسلامی در جامعه وتحقق عدالت اجتماعی است. حزب سازندگی و توسعه بر ساختن انسانهای مؤمن، اخلاقی، آگاه به شخصیت، کرامت انسانی و حقوق اساسی خود، برپایی جامعه‌ای با ساختارهای علمی، معرفتی، سیاسی و فرهنگی تأکید دارد. از نگاه این حزب مهمترین مسائل مرتبط با توسعه انسانی عبارت است از: حمایت از خانواده، حمایت و متحول‌سازی حوزه آموزش، حمایت و متحول‌سازی حوزه بهداشت و درمان و توجه به فرهنگ و هنر.[۹]
الاصلاح والتنمیة (السادات)
حزب اصلاح و توسعه در سال 2011 با رأی دیوان عدالت اداری تأسیس شد. این حزب، مشارکت دادن شهروندان در حیات سیاسی، مواجهه با فساد، استقلال نهادهای دینی، قضائی و آموزشی، عدالت اجتماعی و توزیع عادلانه فرصت‌ها را در زمره اهداف و مبانی خود قرار داده است.[۱۰] محمد انور عصمت السادات، رئیس این حزب مصری است.
.png)
.png){kind=link}
حزب الدستور مصر
حزب قانون اساسی در سال 2011 توسط محمد البرادعی و احمد حرارة و با شعار «زندگی، آزادی و عدالت اجتماعی» تأسیس شد. این حزب در تحولات پس از انقلاب ژانویه 2011 در زمره احزاب فعال مصر بود. از جمله اهداف و مبانی این حزب میتوان به این موارد اشاره کرد: حقوق مساوی همه شهروندان در برابر دولت و نهادهای وابسته به آن، بنیان نظام حکومتی بر احترام به مبدأ شهروندی، مشارکت سیاسی و فعال شهروندان، حاکمیت قانون، نقش اساسی دولت در هدایت توسعه اقتصادی و تحقق عدالت اجتماعی، مسالمت‌آمیز بودن هر گونه کنش سیاسی[۱۱] این حزب هر چند در جریان برکناری محمد مرسی، رئیس جمهور منتخب توسط ژنرال السیسی از حامیان آن بود، اکنون از منتقدان برخی سیاست‌ها و اقدامات دولت است. خانم دکتر هالة شکرالله، رئیس کنونی این حزب سیاسی مصری است.
حزب مصر القویة مصر
حزب مصر قدرتمند از جمله احزاب جدید التأسیس مصر است که در سال 2012 با رأی کمیسیون احزاب سیاسی توسط عبدالمنعم ابوالفتوح تأسیس شد.[۳] مؤسس این حزب، پیشتر عضو جمعیت الاخوان المسلمون، دبیر کل اتحادیه پزشکان عرب و یکی از کاندیداهای انتخابات ریاست جمهوری پس از انقلاب بود. این حزب بر هویت عربی و ویژگی‌های مصری، اسلام معتدل و تکثر فرهنگی تأکید دارد. حزب مصر قدرتمند در زمره منتقدان حکومت فعلی حاکم بر مصر است.[۱۲]
تقسیمات اداری و سیاسی مصر
کشور مصر شامل 27 استان به شرح ذیل است:
القاهرة با مرکزیت قاهره بزرگ، الجیزة با مرکزیت شهرالجیزة،الاسکندریة با مرکزیت شهر اسکندریه، السویس با مرکزیت شهر سوئز، الاسماعیلیة با مرکزیت شهر اسماعیلیة، بورسعید با مرکزیت شهر پورت سعید، دمیاط با مرکزیت شهر دمیاط، الدقهلیة با مرکزیت شهر المنصورة، الشرقیة با مرکزیت شهر الزقازیق، القلوبیة با مرکزیت شهر بنها، البحیرة با مرکزیت شهر دمنهور، کفر الشیخ با مرکزیت کفر الشیخ، الغربیة با مرکزیت شهر طنطا، المنوفیة با مرکزیت شین الکوم، قنا با مرکزیت شهر قنا، المنیا با مرکزیت المنیا، الفیوم با مرکزیت شهر الفیوم، بنی سویف با مرکزیت شهر بنی سویف، سوهاج با مرکزیت سوهاج، اسیوط با مرکزیت اسیوط، مطروح با مرکزیت شهر مرسی مطروح، الوادی الجدید با مرکزیت شهر الخارجة، البحر الاحمر با مرکزیت شهر الغردقة، الاقصر با مرکزیت الاقصر، اسوان با مرکزیت شهر اسوان، شمال سیناء با مرکزیت العریش و جنوب سیناء با مرکزیت شهر الطور.
قاهره
قاهره مرکز استان قاهره و پایتخت سیاسی اداری جمهوری مصر است. این شهر همچنین مرکز علمی، فرهنگی، هنری و تاریخی مصر و جهان عرب شمرده میشود. روز ملی قاهره، ششم ژوئیه هر سال مصادف با تاریخ گزاردن سنگ بنای این شهر توسط جوهر الصقلی، فرمانده سپاه فاطمی در سال 969 م است.[۳] شهر قاهره که از بزرگترین شهرهای جهان عرب و آفریقا است، بر کرانه‌های رودخانه نیل به طول حدود 42 کیلومتر قرار گرفته است. مساحت کلی استان قاهره حدود 3085 کیلومتر مربع [۱۳] و جمعیت آن تا تاریخ 30 جولای 2015 حدود 400/828/9 نفر بوده است.[۱۴]
قاهره دارای چهار منطقه شمالی با 7 بخش، شرقی با 9 بخش، غربی با 9 بخش و جنوبی با 12 بخش است. حی الخلیفة یکی از بخش‌های شهر قاهره و جزئی از منطقه قلعه صلاح الدین است و مسجد امام شافعی در این محله قرار دارد. حی الازهر از محلات قدیمی قاهره و خیابان مشهور المعزلدین‌الله فاطمی در این بخش قرار گرفته است. حی الحسین از دیگر محلات قدیمی قاهره است و مسجد مشهور امام حسین (ع) و امام علی بن ابیطالب (ع) و ساختمان نهاد دینی جامع الازهر از اماکن و مراکز مهم این بخش است. بازار معروف خان الخلیلی هم از مکان‌های تاریخی و مشهور قاهره در این محله قرار دارد. حی الزمالک محله‌ای جزیره‌ای در رودخانه نیل و یکی از محله‌های زیبای قاهره است. بلوار ساحلی کورنیش النیل، طولانیترین خیابان قاهره است که 50 کیلومتر درازا دارد. منطقه مصر الجدیدة از مناطق مشهور قاهره است که در دهه چهل قرن گذشته ساخته شد. مدینة النصرهم از شهرهای جدید قاهره بزرگ است که در منطقه صحرایی شرق قاهره با 10 محله مسکونی و با هدف حل مشکل افزایش جمعیت ساخته شده و از طریق خط مترو با منطقه مصر الجدیدة مرتبط است. مدینة السلام نیز از دیگر شهرهای جدید مصر است که با هدف کاهش فشار جمعیت بر شهر قاهره در سال 1981 ساخته شد. حی السیدة زینب نیز در منطقه جنوبی کلان شهر قاهره قرار دارد و مقام معروف و منسوب به حضرت زینب (س) در آن قرار دارد. تعدادی دیگر از بناهای تاریخی دوره اسلامی همچون: مسجد سلطان حسن، مسجد الحاکم بامرالله، مسجد جامع محمدعلی و مسجد جامع الناصر محمدبن قلاوون و مسجد جامع عمروبن العاص که اولین مسجد مسلمانان پس از فتح این سرزمین است، در این شهر واقع شده است. برخی از کلیساهای تاریخی مسیحیان قبطی همچون: کلیسای المعلقة، کلیسای باربارای قدیس و کلیسای ماری جرجس نیز در شهر قاهره قرار دارد. حی بولاق از محله‌های قدیمی قاهره است که چاپخانه معروف و تاریخی بولاق در آنجا تاسیس شده است. دانشگاه‌های معروف قاهره، عین شمس، الازهر و آمریکایی نیز در این کلان شهر قرار دارد.[۳][۱۳]
روابط خارجی مصر
جمهوری عربی مصر با توجه به عقبه تاریخی و فرهنگی، موقعیت استراتژیک میان سه قاره آسیا، آفریقا و اروپا و کنترل کانال سوئز، یکی از مهمترین کشورهای عرب خاورمیانه و جهان اسلام است که نقش تأثیرگذاری در مناسبات منطقه‌ای و بین‌المللی دارد. سیاست خارجی مصر پس از استقلال نیز با درک چنین جایگاهی تدوین شده و روابط بین‌المللی این کشور با کشورهای منطقه و جهان را شکل داده است.
اصول کلی سیاست خارجی مصر شامل موارد ذیل است:
- حمایت از صلح و آرامش در محیط منطقه‌ای و بین‌المللی؛
- التزام به سیاست خارجی متوازن؛
- حمایت از اصل احترام متقابل بین کشورها؛
- اهتمام به بعد اقتصادی در روابط بین‌المللی؛
- تأکید بر جهان عرب به عنوان اولویت کنش‌های سیاست خارجی مصر؛
- تمرکز برکشورهای اسلامی وآفریقائی وارتباط با کشورهای حوزه رودخانه نیل؛
اهداف سیاست خارجی مصر نیز موارد ذیل را شامل میشود:
- حمایت از امنیت ملی و منافع عالی مصر؛
- تحقق توسعه همه جانبه در ابعاد گوناگون.
محورهای ذیل در تعامل با حوزه‌های گوناگون مورد توجه سیاست خارجی مصر است که عبارت است از:
- ارتباط مستحکم با کشورهای عرب؛
- ارتباط مستحکم با کشورهای قاره آفریقا در زمینه‌های اقتصادی، فرهنگی و تاریخی با تأکید بر کشورهای حوزه رودخانه نیل و توجه به ویژگی‌های روابط مصر و سودان؛
- تقویت روابط مصر با کشورهای بزرگ آسیایی؛
- تقویت مؤلفه‌های امنیت و آرامش و تلاش در راستای صلح عادلانه در خاورمیانه و رویکرد تبدیل خاورمیانه به منطقه خالی از سلاح‌های کشتار جمعی؛
- مقابله باتروریسم در سطح بینالملل از راه بررسی و مطالعه علل و انگیزهها؛ زیرا راه حل‌های نظامی و امنیتی به تنهایی برای برخورد با این پدیده جهانی که به نوعی تداخل میان مقاومت مشروع و تروریسم انجامیده، کافی نیست؛
- اهمیت روابط مصر و اروپا در پرتو فعالیت‌های متقابل میان کشورهای دو سوی کرانه‌های دریای مدیترانه و ارتباط تنگاتنگ امنیت اروپا و منطقه خاورمیانه؛
- تقویت روابط با قدرت‌های بزرگ در نظام بینالملل به عنوان تضمینی برای منافع ملی مصر.[۳]
روابط مصر با کشورهای آفریقایی
کشور مصر از مؤسسان سازمان وحدت آفریقا در سال 1963 است. همچنین پس از تأسیس اتحادیه آفریقایی از اعضای تأثیرگذار این سازمان به شمار می‌رود. در میان کشورهای آفریقایی، کشورهای حوزه رودخانه نیل از جمله سودان در سیاست خارجی آفریقایی مصر جایگاه ویژه‌ای دارند. سودان، همسایه مصر و از روابط و اشتراکات تاریخی و فرهنگی گستردهای با این کشور برخودار است و بسیاری از مردم ساکن اسوان مصر دارای ریشه سودانیاند و هماکنون کنسولگری سودان دراین استان فعال است. سودان اولین کشوری بود که نمایندگی دیپلماتیک در قاهره تأسیس کرد. روابط اقتصادی و بازرگانی دو کشور از دیرباز برقرار و کمیسیون‌های همکاری‌های صنعتی، گمرکی و فنی از جمله کمیسیون‌های فعال در روابط دو کشور است.
روابط مصر با آمریکا
روابط دو کشور در دوران ریاست جمهوری انور السادات و تغییر اولویت‌های سیاست خارجی مصر از شرق به غرب وارد مرحله‌ای جدید شد. امضای معاهده کمپ دیوید با میانجی‌گری آمریکا نقطه عطفی در روابط دو کشور بود. در دوران ریاست جمهوری حسنی مبارک نیز روابط استراتژیک میان مصر و آمریکا برقرار بود. سفر باراک اوباما، رئیس جمهور آمریکا به مصر در سال 2009 و تأکید او بر جایگاه مصر به عنوان کشوری معتدل و نقش آفرین در مواجهه با جریان‌های بنیادگرا و تروریستی، نشان از نگاه این قدرت جهانی به جایگاه مصر داشت. پس از پیروزی انقلاب مردم مصر در ژانویه 2011، رئیس جمهور آمریکا طی سخنرانی خود اراده مردم مصر را برای تغییر و پیروزی اصول آزادی و دموکراسی در این کشور و نقش ارتش مصر را در اداره بحران ستود. در جریان برکناری محمد مرسی، رئیس جمهور منتخب مصر در سال 2013 توسط ارتش، هر چند این تحولات ابتدا مورد انتقاد دولت آمریکا قرار گرفت، به تدریج اما از دامنه آن کاسته شد و وزیر امور خارجه آمریکا اعلام کرد که دخالت ارتش با هدف بازگرداندن دموکراسی بوده است و میلیون‌ها نفر از مردم مصر از نهاد ارتش خواستار چنین اقدامی برای حمایت کشور در برابر آشفتگی‌ها شده‌اند. همچنین وی در سفری به قاهره مصر را شریک اساسی برای آمریکا دانست و تأکید کرد که مصر نقش بسیار مهمی در حیات سیاسی و فرهنگی و نیز رهبری اقتصادی خاورمیانه و شمال آفریقا ایفا میکند. در سال‌های پس از پیروزی انقلاب، علاوه بر وزیر امور خارجه، بسیاری از مسئولان آمریکایی از جمله معاون وزیر خزانه‌داری و معاون وزیر امور خارجه در امور دموکراسی و حقوق بشر و برخی از اعضای کنگره به قاهره سفر کرده‌اند. همچنین در همین سال‌ها برخی از مسئولان مصری در راستای تقویت مناسبات دو کشور به آمریکا سفر کرده‌اند که از آن جمله میتوان به سفر معاون نخست وزیر و وزیر همکاری بین‌المللی به واشنگتن و ملاقات با معاون وزیر امور خارجه، معاون وزارت خزانه‌داری، نماینده سازمان بازرگانی، مدیر آژانس آمریکایی توسعه بین الملل و اعضای شورای سرمایه‌گذاران آمریکایی مصری اشاره داشت.[۱۵]
روابط مصر با کشورهای آسیایی
رابطه مصر با بیشتر کشورهای آسیایی از گذشته‌های دور برقرار بوده است. امروز نیز مصر با کشورهای گوناگون آسیا دارای روابط دیپلماتیک و مناسبات اقتصادی و بازرگانی است. گروه کشورهای در حال توسعه (G15) نیز چارچوب مهمی برای روابط مصر با کشورهای آسیایی این گروه است. در سال‌های اخیر شرکای بازرگانی مصر در آسیا در مرتبه سوم پس از اروپا و آمریکا قرار دارند. علاوه بر مناسبات سیاسی و اقتصادی، روابط فرهنگی میان مصر و بسیاری از کشورهای آسیایی برقرار و نمایندگی‌های فرهنگی و دفاتر تبلیغاتی این کشور در تعدادی از کشورهای مزبور فعال است.
روابط مصر با اروپا
هر چند روابط مصر با کشورهای اروپایی پس از استقلال این کشور آغاز شد، با تغییر اولویت سیاست خارجی مصر از شرق به غرب در دهه هفتاد قرن گذشته، وارد مرحله‌ای جدید شد و اولین موافقتنامه همکاری مصر یا اتحادیه اروپایی در سال 1977 منعقد که گام اساسی در راستای توسعه روابط بود. در دوره حسنی مبارک روابط مصر و اروپا از جایگاه ویژه‌ای در سیاست خارجی برخوردار شد. این اهتمام ویژه دو علت اساسی داشت؛ یکی جلب حمایت اروپا از تلاش‌های مصر برای توسعه اقتصادی و دیگری، تلاش مصر برای وادار ساختن اتحادیه اروپایی به ایفای نقش بیشتر در روند سازش در خاورمیانه.[۱۵] روابط مصر و اتحادیه اروپایی در آخرین دهه قرن گذشته شاهد تحول اساسی بود. عقد موافقنامه مشارکت در سال 2004 شامل بخش‌های همکاری بازرگانی، اقتصادی، آموزشی و صنعتی یکی از محورهای این تحول بود. برنامه همکاری مالی دو طرف برای سال‌های 2007 تا 2010 نیز از دیگر محورهای استحکام روابط مصر و اتحادیه اروپایی به شمار می‌رود. این برنامه با مبلغ 558 میلیون یورو شامل بخش‌های بهداشت، حمل و نقل و حمایت مستقیم از بودجه دولت مصر بود. از جمله دیگر موارد، اهتمام اتحادیه اروپا به همکاری با مصر در زمینه انرژی است و بر این اساس دو طرف تلاش داشته‌اند تا نسبت بهره‌برداری از انرژیهای تجدید پذیر تا سال 2020 به 20% از کل منابع انرژی افزایش یابد. مصر در حال حاضر در میان کشورهای حوزه مدیترانه بهره‌بردار از وام‌های بانک سرمایهگذاری اروپا، بیشترین سهم را داراست. همچنین، اتحادیه اروپا دومین شریک تجاری مصر و بزرگترین سرمایه‌گذار خارجی در مصر است.[۱۵] جمهوری عربی مصر جدای از روابط فعال با اتحادیه اروپایی، با همه کشورهای اروپا دارای روابط دیپلماتیک بوده و علاوه بر سفارتخانه و کنسولگری، در برخی از این کشورها دارای نمایندگی فرهنگی است.
روابط مصر با اسرائیل
روابط دو کشور از زمان برپایی دولت اسرائیل در سرزمین‌های اشغالی فلسطین در سال 1948 تا زمان سقوط حسنی مبارک چند دوره را طی کرده است. از سال تأسیس دولت اسرائیل تا سال 1977 مناسبات دو کشور خصمانه و جنگ‌های متعددی میان دو طرف روی داد. با تغییر رویکرد سیاست خارجی مصر از شرق به غرب روابط دو کشور نیز به تدریج متحول شد. سفر انور السادات به اسرائیل در سال 1977 و امضای معاهده مشهور به کمپ دیوید در سال 1978 میان دو طرف در واقع به معنای به رسمیت شناختن اسرائیل توسط مصر بود و روابط رسمی را در میان آنان برقرار ساخت. از آن پس علاوه بر روابط سیاسی، روابط اقتصادی دو کشور بر مبنای معاهده مزبور نیز شکل گرفت و البته در فضایی آکنده از بدبینی و احساس تهدید ادامه یافت. سال 2006 آغاز مرحله جدیدی در روابط دو کشور بود. در این مرحله که از آن به مرحله همکاری و همبستگی در روابط دو کشور نام برده میشود، حوزه همکاری‌های راهبردی مصر و اسرائیل افزایش یافت که تا فروپاشی حکومت حسنی مبارک ادامه داشت. پس از پیروزی انقلاب ژانویه 2011، هر چند روابط دو کشور رو به سردی گزارد و آینده آن با ابهاماتی روبرو گشت، هیچگاه رسما قطع نشد و البته پس از گذر از دوره پر تنش اولیه و عادی شدن اوضاع داخلی، مناسبات رسمی دو کشور شکل نسبتا عادی به خود گرفت.
عضویت مصر در سازمان های بین المللی و منطقه ای
هماکنون دهها سازمان و مؤسسه بین المللی و منطقه‌ای در قاهره پایتخت این کشور مستقر است که برخی از آنها به شرح ذیل معرفی میشود:
- شورای عربی کودک و توسعه (ACCD)؛
- دبیرخانه کل اتحادیه آفریقایی پست؛
- اتحادیه بین‌المللی ارتباطات (نمایندگی منطقه‌ای و دفتر منطقه‌ای کشورهای عرب)؛
- بانک آفریقایی صادرات و واردات؛
- مرکز بین الملل مطالعات توسعه؛
- سازمان همبستگی ملت‌های آفریقایی-آسیایی؛
- سازمان بین المللی مهاجرت (دفتر قاهره)؛
- صندوق بین المللی پول (دفتر منطقه‌ای)؛
- سازمان بهداشت جهانی (دفتر قاهره)؛
- سازمان عربی کار؛
- برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد (دفتر منطقه‌ای)؛
- صندوق بین المللی جمعیت (دفتر منطقه‌ای)؛
- برنامه جهانی غذا (دفتر منطقه‌ای)؛
- مرکز بین المللی پژوهش‌های کشاورزی در مناطق خشک؛
- نمایندگی یونسکو؛
- سازمان غذا و کشاورزی سازمان ملل متحد (دفتر منطقه‌ای).
نیروهای مسلح مصر
ارتش مصر بزرگترین ارتش در جهان عرب و قاره آفریقاست و در سال 2014 در میان ارتش‌های جهان رتبه سیزدهم را دارا بوده است.[۱۶] حفظ و گسترش پیوندهای نظامی با غرب به ویژه ایالات متحده آمریکا و نیز، ایجاد بازدارندگی و موازنه نظامی در رابطه با کشورهای پیرامونی، دو پایه استراتژی نظامی دفاعی این کشور تا پیش از فروپاشی ریاست جمهوری حسنی مبارک بوده است. تهدیدات استراتژیک سنتی اسرائیل در شکل‌گیری این استراتژی نقش مهمی داشت.
مصر در دو دهه هشتاد و نود قرن گذشته، در راستای استراتژی نظامی خود، 199 فروند هواپیمای جنگنده f16، 36 فروند هلی کوپتر آپاچی، 6 فروند ناوچه جنگی فریگیت، موشک‌های زمین به هوای پاتریوت، 279 عراده توپ خودکششی M-109 از ایالات متحده آمریکا و نیز انواع سلاح‌های سبک و سنگین دیگر از کشورهایی چون انگلیس، ایتالیا، هلند، روسیه، چین و آلمان خریداری کرده است. این کشور در سال 1984 اجازه تولید تانک رزمی پیشرفته M1-A1 را از آمریکا دریافت کرده و تا پایان قرن پیش، تعداد 53 دستگاه از این نوع تانک را تولید کرده است.
ارتش مصر شامل 4 نیروی دفاع هوایی، دریایی، زمینی و هوایی است. همچنین لشکر گارد ریاست جمهوری و گارد مرزی تحت نظارت وزارت دفاع قرار دارد. فرماندهی عالی نیروهای مسلح مصر با رئیس جمهور و فرماندهی کل را نیز وزیر دفاع بر عهده دارد.[۲] نیروی هوایی ارتش مصر به لحاظ قدرت جنگی در سطح اول آفریقا و پس از ترکیه و اسرائیل، قدرتمندترین نیروی هوایی منطقه است. ستون فقرات نیروی هوایی ارتش مصر، 220 جنگنده F16 است که در 17 پایگاه نظامی مستقر است. دهها فروند هواپیمای فانتوم F4، میراژومیگ نیز در خدمت این نیرو قرار دارد. ارتش مصر همچنین 371 فروند بالگرد (از جمله بالگردهای آپاچی و غزال)، 4624 دستگاه تانک و نفربر زرهی، 2360 عراده توپ خودکششی، 9 فروند ناوچه و 4 فروند زیردریایی را در اختیار دارد.[۱۶]
از جمله برجسته‌ترین شخصیت‌های نظامی مصر در چند دهه اخیر، ژنرال ابوغزاله و ژنرال محمدحسین طنطاوی را میتوان نام برد. پس از انقلاب مردم مصر در سال 2011 و سپس برکناری ژنرال طنطاوی در سال 2012 از وزارت دفاع، ژنرال عبدالفتاح السیسی از سوی محمد مرسی، اولین رئیس جمهور منتخب پس از پیروزی انقلاب، به این سمت منصوب شد. یک سال بعد اما وی دریک شبه کودتا رئیس جمهور منتخب را برکنار و خود طی انتخاباتی که برگزار شد این پست را در اختیار گرفت. وزیر دفاع کنونی مصر ژنرال صدقی صبحی است.[۱۷]
نیز نگاه کنید به
سیاست و حکومت روسیه؛ سیاست و حکومت چین؛ سیاست و حکومت افغانستان؛ سیاست و حکومت کانادا؛ سیاست و حکومت سودان؛ سیاست و حکومت اردن؛ سیاست و حکومت ژاپن؛ سیاست و حکومت کوبا؛ سیاست و حکومت مالی؛ سیاست و حکومت ساحل عاج؛ سیاست و حکومت لبنان؛ سیاست و حکومت فرانسه؛ سیاست و حکومت اسپانیا؛ سیاست و حکومت اوکراین؛ سیاست و حکومت قطر؛ سیاست و حکومت سیرالئون؛ سیاست و حکومت اتیوپی؛ سیاست و حکومت تایلند؛ سیاست و حکومت آرژانتین؛ سیاست و حکومت سوریه؛ سیاست و حکومت سنگال؛ سیاست و حکومت زیمبابوه؛ سیاست و حکومت بنگلادش؛ سیاست و حکومت سریلانکا؛ سیاست و حکومت تونس؛ سیاست و حکومت گرجستان؛ سیاست و حکومت تاجیکستان؛ سیاست و حکومت قزاقستان
پاورقی
[i] - برای مطالعه متن قانون اساسی مصوب سال 2014[۱۸]
کتابشناسی
- ↑ برکات، حلیم (2008). المجتمع العربی المعاصر (الطبعة الاولی). بیروت، لبنان: مرکز دراسات الوحدة العربیة، ص 30.
- ↑ ۲٫۰ ۲٫۱ بازیابی شده در 2015 از https://www.sis.gov.eg.
- ↑ ۳٫۰۰ ۳٫۰۱ ۳٫۰۲ ۳٫۰۳ ۳٫۰۴ ۳٫۰۵ ۳٫۰۶ ۳٫۰۷ ۳٫۰۸ ۳٫۰۹ ۳٫۱۰ ۳٫۱۱ ۳٫۱۲ ۳٫۱۳ ۳٫۱۴ ۳٫۱۵ ۳٫۱۶ ۳٫۱۷ ۳٫۱۸ ۳٫۱۹ بازیابی شده در 2014 از https://https://www.sis.gov.eg.
- ↑ المرجع في تاريخ مصــر الحديث و المعاصر (2009). تقديم و مراجعة يونان لبيب رزق. القاهرة: المجلس الاعلي للثقافة، ص557.
- ↑ بازیابی شده در 2014 از https://www.alwafd.org.
- ↑ بازیابی شده در 2014 از https://www.Ikhwanwiki.com.
- ↑ بازیابی شده در 2014 از https://www.shbabmisr.com.
- ↑ بازیابی شده در 2014 از https://www.ahramdigital.org.eg.
- ↑ بازیابی شده در 2014 از https://www.benaaparty.com.
- ↑ بازیابی شده در 2014 از https://www.relpegypt.org.
- ↑ بازیابی شده در 2014 از https://www.aldostourparty.org.
- ↑ بازیابی شده در 2014 از https://www.islamist-movements.com/28671.
- ↑ ۱۳٫۰ ۱۳٫۱ بازیابی شده در 2014 از https://www.cairo.gov.eg.
- ↑ بازیابی شده از https://www.msrintranet.capmas.gov.eg/homepage.aspx.
- ↑ ۱۵٫۰ ۱۵٫۱ ۱۵٫۲ بازیابی شده در 2014 از https://www.mfa.gov.eg.
- ↑ ۱۶٫۰ ۱۶٫۱ بازیابی شده در 2015 از https://www.Globalfirpower.com.
- ↑ صدر هاشمی، سید محمد (1392). جامعه و فرهنگ مصر. تهران: موسسه فرهنگی، هنری و انتشاراتی بین المللی الهدی، ص149-182.
- ↑ بازیابی شده از www.sis.gov.eg/ar/templates/Articales/tmparticales.aspxcat ID=70.